Білопільський районний суд Сумської області

10 лютого 2014, 13:54

На виконання запланованих заходів на І півріччя 2014 року, з метою визначення реального стану роботи Білопільського районного суду щодо здійснення правосуддя за період з 01 січня по 31 грудня 2013 року, проведено дане аналітичне дослідження.

В ході проведення даного аналізу були досліджені кількісні характеристики (статистичні показники) результатів розгляду судових прав на основі статистичної документації первинного обліку та статистичних звітів ( в порівнянні з минулим звітним періодом).

Основними джерелами інформації, яка використовувалась при здійсненні даного аналізу були :

▪ звітність про стан здійснення правосуддя Білопільським райсудом за 2013 рік ;

▪ статистичні картки первинного обліку та обліково-статистичні журнали ;

▪ порівняльні таблиці;

▪ номенклатура справ.

Діяльність Білопільського районного суду протягом 2013 року була спрямована на забезпечення захисту прав громадян, інтересів суспільства і держави та підвищення ефективності функціонування незалежного і неупередженого суду та в цілому здійснювалася відповідно до конституційних засад судочинства.

Відповідно до штатного розпису штатна чисельність Білопільського райсуду складає 5 суддів, на даний момент всі вакансії заповнені. В 2013 році фактично здійснювали правосуддя 4 судді.

У 2013 році збереглася тенденція зменшення надходження справ і матеріалів до Білопільського районного суду.

Так, упродовж 2013 року в провадженні суддів перебувало 2796 справ та матеріалів, що на 1024 справ ( або 26,8 %) менше, ніж в 2012 році та на 7911 справ (або 74%) менше, ніж в 2011 році. Статистичні дані свідчать, що зменшення надходження справ і матеріалів до місцевого суду протягом останніх років відбувається в основному через значне зменшення надходжень на розгляд адміністративних справ ( напр. в 2013 році - на 89%).

Порівнюючи з аналогічним періодом 2012 року дещо зменшилось надходження на розгляд справ у порядку цивільного та кримінального судочинства (відповідно на 19,6% та 19,9 %). Кількість матеріалів про адміністративні правопорушення залишилась практично на одному рівні.

Динаміку надходження справ і матеріалів, що надійшли до Білопільського райсуду за видами судочинства наведено в таблиці № 1

Надійшло справ	2012 рік	2013 рік	Динаміка (%)
кримінальне судочинство	827	662	-19,9%
цивільне судочинство	1142	918	-19,6 %
адміністративне судочинство	660	72	-89 %
про адміністративні правопорушення	1191	1144	-3,9 %
Всього	3820	2796	-26,8 %

Разом зі зміною кількості надходження справ та матеріалів змінилось і навантаження на суддів. Так, середньомісячне надходження на одного суддю Білопільського районного суду в 2013 році становило 47 справ і матеріалів, що на 26,5 % менше порівняно з аналогічним періодом 2012 року (64).

Динаміку розгляду справ і матеріалів місцевим судом в 2013 році порівняно з аналогічним періодом попереднього року відображають показники, наведені в таблиці № 2

Розглянуто справ	2012	2013	Динаміка (%)
кримінальне судочинство	814	654	-19,6 %
цивільне судочинство	1092	874	-19,9 %
адміністративне судочинство	651	71	-89 %
про адміністративні правопорушення	1181	1143	-3,2 %
Всього	3745	2742	-26,8 %

Залишок нерозглянутих справ на кінець 2013 року у співвідношенні до справ, що знаходились у провадженні становить:

▪ кримінальні справи (провадження) та ін. матеріали – 1,3%;

▪ цивільні справи – 5,1% ;

▪ адміністративні справи – 1,4%;

▪ в справах про адміністративні правопорушення - 0,09%.

Розгляд судом кримінальних справ, кримінальних проваджень та інших матеріалів

В 2013 році в провадженні суддів перебувало 10 кримінальних справ (з Інд.1) та 185 матеріалів кримінального провадження ( з Інд. 1-кп»). Провадження закінчено у 187 справах, що становить 96 % від загальної кількості справ, що перебували в провадженні.

Із розглянутих кримінальних справ : постановлено вироки в 160 справах щодо 174 осіб, їх питома вага становить 86 % від кількості справ провадження в яких закінчено; 18 справ щодо 20 осіб розглянуто із закриттям кримінального провадження в зв’язку із звільненням від кримінальної відповідальності ; 1 справу щодо 8 осіб в порядку статей 273, 281 КПК України (1960р.) – із поверненням на додаткове (досудове) розслідування; 1 справу щодо 1 особи – із застосуванням примусових заходів виховного характеру; 4 справи щодо 4 осіб – із поверненням кримінального провадження прокурору для продовження досудового розслідування в порядку статті 314 КПК України (2012р.) ; 3 справи щодо 5 осіб – із направленням за підсудністю; 13 справ розглянуто щодо 13 неповнолітніх; 1 справу щодо 7 осіб – про злочини, вчинені у складі організованої групи із поверненням справи на додаткове розслідування під час судового розгляду. 177 справ розглянуто із фіксуванням судового процесу технічними засобами.

Всі кримінальні справи та кримінальні провадження(без урахування справ із зупиненим провадженням) розглянуті Білопільським районним судом своєчасно, в строки, передбачені кримінально-процесуальним законодавством.

Виправдувальні вироки місцевим судом в 2013 році не виносились.

Найпоширенішими серед видів злочинів, як і в минулі роки, є злочини проти власності – 78 справ ( або 40 % від тих, що перебували в провадженні); проти життя та здоров’я особи – 38 справ ( 19 %); у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів – 28 справ (14 %);

В зв’язку зі зривом судового засідання в 2013 році судом було постановлено 1 окрему постанову.

Станом на 01.01.2014 року в суді знаходилась 1 кримінальна справа провадження в якій зупинено в зв’язку із розшуком підсудного.

В 2013 році під час підготовчого провадження суддями Білопільського районного суду було ухвалено 62 рішення, у тому числі:

▪ затверджено угод – 42;

▪ закрито кримінальне провадження -13;

▪ повернуто прокурору – 4;

▪ направлено для визначення підсудності – 3.

За вироками, що набрали і не набрали законної сили на кінець звітного періоду судом було засуджено 174 особи, з них до позбавлення волі на певний строк – 36 осіб, їх питома вага становить 21 % від числа всіх засуджених. До решти осіб застосовано такі види покарань :

▪ до 56 осіб ( 32 %) – штраф ;

▪ до 11 осіб ( 6 %) – арешт;

▪ до 12 осіб ( 7 %) – громадські роботи ;

▪ до 2 осіб (1%);

▪ до 1 особи ( 0,6 %) – обмеження волі .

55 осіб було звільнено від покарання з випробуванням (ст.75 КК України) , що становить 32 % від загальної кількості засуджених. Одну особу було засуджено без призначення покарання.

Судом за звітний період було застосовано додаткове покарання у вигляді позбавлення спеціального права по одній кримінальній справі відносно одного засудженого та по двох (відносно двох осіб) – конфіскацію майна.

У порядку кримінального судочинства судом присуджено до стягнення 47610 грн. штрафу.

Від злочинів потерпіло 133 фізичних осіб та заподіяно шкоду 16 юридичним особам. Злочинами було завдано матеріальної та моральної шкоди фізичним та юридичним особам на суму 397335 грн.

Нерозглянутими на кінець звітного періоду залишилося 2 кримінальні справи та 6 кримінальних проваджень або 4% від числа справ, що знаходились на розгляді.

Серед справ, які знаходились в залишку на кінець звітного періоду, одну справу не розглянуто в термін понад 6 місяців.

Також у 2013 році розглянуто:

▪ справ в порядку виконання судових рішень -111;

▪ справ за клопотанням слідчого чи прокурора та інших осіб -329;

▪ справ за скаргами на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора та інших осіб під час досудового розслідування -22;

▪ справ про перегляд судового рішення за ново виявленими обставинами -2.

Із справ у порядку виконання судових рішень до місцевого суду надійшло:

▪ 1 клопотання про умовно-дострокове звільнення від відбування покарання, з яких – 1 задоволено;

▪ 1 клопотання про звільнення від покарання за хворобою, з яких 1- задоволено;

▪ 9 клопотань про направлення звільненого від покарання з випробуванням для відбування покарання,призначеного вироком, з яких в 7- відмовлено;

▪ 50 клопотань про звільнення від призначеного покарання з випробуванням після закінчення іспитового строку, з яких – 50 задоволено; або зміну примусових заходів медичного характеру, з яких – 2 задоволено;

▪ 29 клопотань про установлення, припинення адміністративного нагляду, з яких в 3 – відмовлено;

▪ 2 клопотання про скасування або зміну примусових заходів медичного характеру, з яких – 2 задоволено;

▪ інші клопотання – 20, з яких в 1- відмовлено.

Із справ за клопотанням слідчого чи прокурора та інших осіб до місцевого суду надійшло:

▪ 12 клопотань про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, з яких – 12 задоволено;

▪ 4 клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов’язання , із яких в одному відмовлено у задоволені;

▪ 6 клопотань про продовження строків тримання під вартою, з яких – 6 задоволено;

▪ 116 клопотань про проведення обшуку житла чи іншого володіння особи, із яких в 3-х відмовлено в задоволенні;

▪ 175 клопотань про тимчасовий доступ до речей і документів, з яких 175- задоволено;

▪ 3 клопотання про скасування арешту майна, із яких 1-повернуто, 1-задоволено;

▪ інші клопотання -11, з яких - 6 задоволено.

Розгляд справ адміністративного судочинства

В 2013 році в провадженні суду перебувало адміністративних справ та матеріалів ( з Інд.2-А) - 72 (660 - в 2012р.), із них закінчено провадженням 71 (651- в 2012р.) справ, питома їх вага від справ, що перебували в провадженні, становить 3 відсотка. 1 справу було розглянуто з порушенням строків розгляду, передбачених КАС України.

Залишок адміністративних справ, не розглянутих на кінець звітного періоду, становить 1 (9 – 2012р.) справ.

Структура розгляду судом адміністративних справ.

На розгляді в суді на кінець звітного періоду знаходилось 52 адміністративні справи. З них закінчено провадженням 51 справу.

Із загальної кількості справ, що перебували у провадженні: з прийняттям постанови було розглянуто 45 справ (86%); 4 справи (9%) провадженням закрито; 2 справи (5%) залишено без розгляду.

За категоріями справ найбільшу частину по надходженню (22 справи) становлять справи зі спорів з приводу забезпечення громадського порядку та безпеки, питома вага їх становить 42 % від тих, що перебували в провадженні, з яких 20 справ (91%)- справи дорожнього руху, транспорту та перевезення пасажирів.

В 2013 році судом не виносились окремі ухвали по справам адміністративного судочинства.

Із фіксуванням судового процесу технічними засобами розглянуто 33 адміністративні справи. Одну справу було розглянуто у скороченому провадженні.

В минулому році в суді перебувало на розгляді 16 клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень, з них 16 розглянуто, в т.ч. 1 повернуто; 15- відмовлено у задоволенні подання.

На розгляді в суді в 2013 році перебувала 1 заява про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами, з яких – 1 відмовлено.

Розгляд справ у порядку цивільного судочинства

В 2013 році на розгляд суду надійшло 918 справ цивільного судочинства, що на 224 справ (або на 19,6% менше в порівнянні з аналогічним звітним періодом 2012 року).

Із загальної кількості справ, що надійшли до суду :

▪ 648 (71%) – справи позовного провадження, з яких провадження закінчено у 606 (93%) справах;

▪ 100 (11%) – справи окремого провадження, з яких провадження закінчено у 97 справах (97%), в т.ч. із ухваленням рішення – 90 справ; із залишенням заяви без розгляду – 6 справ; із передачею в ін.суди -1 справа;

▪ 49 (5%) – клопотання, заяви, подання в порядку виконання судових рішень, з яких розглянуто клопотань, подань, заяв – 49, в т.ч. 1-повернуто; 27 – задоволено;

▪ 48 (5%) – заяви наказного провадження, з яких видано судових наказів - 48 та пред’явлено до стягнення 110684грн., та інші.

Питома вага розглянутих справ становить 95% від загальної кількості справ, що перебували в провадженні.

Із розглянутих 606 цивільних справ позовного провадження найбільш поширеними були категорії справ :

▪ спори, що виникають із сімейних правовідносин – 267 (44%);

▪ спори, що виникають із договорів – 112 (18%);

▪ спори про право власності та ін. речові права - 112 (18%) .

Порушувались терміни розгляду справ, встановлених ЦПК України в 29 справах позовного провадження

Найбільше допускались порушення строків при вирішенні справ, що виникають із договорів.

Нерозглянутими на кінець звітного періоду залишилися 42 цивільні справи позовного провадження або 6% від числа справ, що знаходились на розгляді.

Станом на 01.01. 2014 року в суді знаходилось 8 зупинених справ позовного провадження.

Серед 97 розглянутих справ окремого провадження найбільшу кількість становлять справи:

▪ про встановлення фактів, що мають юридичне значення –49 (50% від числа розглянутих) .

Нерозглянутими на кінець звітного періоду залишилися 3 справи окремого провадження або 3% від числа справ, що знаходились на розгляді. Терміни розгляду справ судом в 2013 році не порушувались.

Із розглянутих 48 заяв про видачу судового наказу становили:

▪ заяви на вимогу про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг - 43 (90%);

▪ нарахованої, але не виплаченої працівникові суми заробітної плати – 5 (10%).

Строки розгляду справ даної категорії, встановлені ЦПК України, не порушувались.

В звітному періоді по справах цивільного судочинства було :

▪ розглянуто із фіксуванням судового процесу технічними засобами – 278 справ;

▪ розглянуто за участю народних засідателів - 25 справ окремого провадження;

▪ винесено – 3 окремі ухвали.

Розгляд справ про адміністративні правопорушення.

За період з 1 січня по 31 грудня 2013 року на розгляд місцевого суду надійшло 1117 справ (з Інд.3) про адміністративні правопорушення, що на 3 % менше, ніж в аналогічному періоді 2012 року. Повернуто органам, що склали протоколи про вчинення адміністративних правопорушень – 107 матеріалів, що становить 10 % матеріалів, які надійшли на розгляд, в т.ч. для належного оформлення – 102.

Із розглянутих 1010 справ про адмінправопорушення: 869 справ розглянуто з винесенням постанов про накладення адміністративного стягнення, питома вага від загальної кількості розглянутих справ яких становить 86 %.

Закрито 108 справ, питома вага яких становить 11 % від загальної кількості розглянутих справ.

Застосовано заходи впливу, передбачені ст.24-1 КУпАП до 33 осіб, питома вага яких становить 3 % від загальної кількості розглянутих справ.

За вчинення корупційних правопорушень судом було притягнуто 3 особи, в т.ч. 3-х державних службовців.

Найпоширенішими категоріями надходження до суду справ про адміністративні правопорушення в 2013 році є ст.130 КУпАП (керування т/з особами, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи ін. сп’яніння…); ст.173-2 КУпАП (вчинення насильства в сім’ї або невиконання захисного припису); ст.184 КУпАП (невиконання батьками або особами, що їх замінюють, обов’язків щодо виховання дітей).

В 2013 році Білопільським райсудом застосовувались такі види адміністративних стягнень:

▪ попередження - відносно 45 осіб ( 5 %) ;

▪ штраф – відносно 650 осіб ( 75 %) ;

▪ оплатне вилучення предмета – відносно 2 осіб (1%);

▪ позбавлення спеціального права – відносно 44 осіб ( 5 %) ;

▪ громадські роботи – відносно 74 осіб (8 %);

▪ адміністративний арешт – відносно 54 осіб (6%).

В минулому році місцевим судом застосовувалась :

▪ конфіскація предмета, грошей – у 49 справах.

Присуджено до стягнення 318489 грн., сплачено добровільно 172902 грн. (54 %). Встановлено матеріальних збитків, завданих правопорушеннями на суму 20730 грн., з яких відшкодовано – 3575 грн. ( 17 %).

Дані щодо виконавчих документів, виданих судом

Із загальної кількості розглянутих судових справ у 2013 році Білопільським районним судом видано на виконання документів :

усього – 903, на суму - 453041 грн., з них :

▪ про відшкодування матеріальних збитків, завданих злочинами – 44 виконавчих листів на суму 112387 грн.;

▪ постанов у справах про адміністративні правопорушення – 466, на суму – 138771 грн.;

▪ рішень суду щодо трудових спорів – 2, на суму – 26350 грн.;

▪ рішень судів в адміністративних справах – 4, на суму 11717 грн;

▪ про стягнення аліментів – 71 виконавчих листів;

▪ про стягнення судового збору – 223, на суму - 60957грн.;

▪ про інші стягнення на користь держави – 1 виконавчий лист, на суму – 31762 грн.

Заходи, вжиті місцевим судом для підвищення рівня здійснення судочинства.

Білопільським районним судом вживаються заходи щодо поліпшення стану здійснення судочинства, зокрема в суді постійно проводяться оперативні наради (збори) голови суду з суддями та працівниками апарату суду, на яких обговорюються стан розгляду судом усіх категорій справ, організація діяльності суду; справи, рішення в яких оскаржувалися в апеляційному порядку. Також проводиться узагальнююча та аналітична робота; навчання з суддями та працівниками апарату суду відповідно до плану навчання; робота щодо вивчення діючого законодавства, матеріалів судової практики Верховного та апеляційного судів України та інше.

Висновок.

Судочинство Білопільським районним судом в цілому здійснюється на належному рівні, відповідно до вимог чинного законодавства та загальних засад судочинства.

У порівнянні з аналогічним періодом минулого року спостерігається тенденція до зменшення звернення осіб до суду за захистом своїх прав та інтересів.

В зв’язку з вищевикладеним, пропоную даний аналіз обговорити на оперативній нараді по підведенню підсумків роботи Білопільського райсуду за 6 місяців 2012 року з суддями та працівниками апарату суду.

Виконавець заступник керівника апарату суду

Ольховик Н.М.

Аналіз стану здійснення судочинства Білопільським районним судом у 2013 році