Огляд даних судової статистики Білопільського районного суду Сумської області за 2019 рік

Огляд даних судової статистики про стан здійснення правосуддя Білопільським районним судом Сумської  області за 2019 рік

 

13.01.2020

Однією з основних ознак правової держави є створення належних умов для реалізації громадянами свого конституційного права на судовий захист.

Згідно з Конституцією України правосуддя в Україні здійснюють виключно суди (ст. 124).

 Діяльність Білопільського районного суду Сумської області у 2019 році здійснювалась відповідно до конституційних засад судочинства і була спрямована на забезпечення захисту прав громадян, інтересів суспільства і держави та підвищення ефективності функціонування незалежного і неупередженого суду.

Станом на 1 жовтня 2019 року чисельність наявного населення м. Білопілля Сумської області складала 16, 47 тис. осіб; Білопільського району - 49,2 тис. осіб.

Так, на виконання вимог Закону України «Про судоустрій і статус суддів», плану основних напрямків роботи суду на І півріччя 2020 року, листа ТУ ДСА в Сумській області від 09.12.2019 №03-1647/19 та на підставі показників  статистичної звітності місцевого суду з метою визначення реального стану роботи Білопільського районного суду щодо здійснення правосуддя за період з 01 січня по 31 грудня 2019 року,  підготовлено огляд даних судової статистики про стан здійснення правосуддя Білопільським районним судом Сумської області.

Метою дослідження є : встановлення, отримання та узагальнення закономірностей і тенденцій зміни динаміки розгляду справ, надходження судових справ та матеріалів до суду, оперативність розгляду судом справ, тенденції збільшення та зменшення в суді справ різних категорій та інше.

 Об’єктом дослідження є інформація стосовно надходження і розгляду справ та матеріалів кримінального, адміністративного, цивільного судочинства, справ та матеріалів про адміністративні правопорушення, заяв про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами протягом 2019 року, причини та строки відкладення розгляду зазначених справ, результати розгляду заяв про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами, розгляду клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень, відомостей про суми матеріальної та моральної шкоди тощо.

Джерелами інформації, яка використовувалась при здійсненні даного аналізу були:

-  статистичні звіти за 2019 рік;

- статистичні картки первинного обліку та обліково-статистичні журнали;

- порівняльні таблиці;

- номенклатура справ.

Упродовж 2019 року на розгляді в Білопільському районному суді перебувало 3076 справ та матеріалів, що на 1,3 % більше, ніж у 2018 році.

Структуру та динаміку надходження справ і матеріалів до Білопільського райсуду відображають показники, наведені в таблиці № 1:

Перебувало на розгляді	2018	2019	Динаміка (%)
кримінальне       судочинство	1251	1234	-1,4
цивільне       судочинство	1029	911	-11,5
адміністративне       судочинство	25	21	-16
про адміністративні правопорушення	731	910	+24,5
Всього	3036	3076	+1,3

 

 

Діаграма №1. Надходження справ у 2018-2019 роках.

 

З даної діаграми вбачається, що протягом 2019 року збільшилось надходження справ про адміністративні правопорушення (на 24,5%). Натомість зменшилось надходження справ всіх інших категорій.

Основним показником навантаження є середньомісячне надходження справ і матеріалів на одного суддю з урахуванням її штатної  чисельності. Згідно зі штатним розписом кількісний склад Білопільського районного суду Сумської області у звітному періоді становив 5  суддів. При цьому, суддя Кліщ О.В. з  25.09.2019 перебуває у відставці.

Так, у середньому на кожного суддю у 2019 році щомісяця надходило 55,7 справ і матеріалів.

 

 

Мал. №1 Середньомісячне надходження справ на суддю

З найбільшим навантаженням у звітному періоді працювала суддя Кліщ О.В. (середньомісячне навантаження на суддю становило 64,7 справ (проваджень) та матеріалів).

 

Діаграма №2. Навантаження справ по суддям у 2019 році

 

Загальна кількість усіх справ і матеріалів, розглянутих місцевим судом у 2019 році, в порівнянні з 2018 роком, збільшилась на  1,3% і складає 3076 справи.

Динаміку розгляду справ і матеріалів місцевим судом в 2019 році порівняно з попереднім роком відображають показники, наведені в таблиці № 2:

 

 

 

 

Розглянуто справ	2018	2019	Динаміка (%)
кримінальне судочинство	1203	1172	-2,6
цивільне судочинство	935	808	-13,6
адміністративне судочинство	25	18	-28
про адміністративні правопорушення	711	889	+25
Всього	2874	2887	+0,5

        

 

Залишок  нерозглянутих справ на кінець 2019 року у співвідношенні до справ, що знаходились у провадженні становить:

• кримінальні справи (матеріали) – 50 справ (4,1 %);
• цивільні справи – 106 справ (11,6 %);
• адміністративні справи – 3 справи (14,3 %);
• в справах про адміністративні правопорушення – 20 справ (2,2%).

 

Діаграма №3. Залишок нерозглянутих справ на кінець 2019 року у співвідношенні до справ, що знаходились у провадженні

 

Розгляд місцевим судом справ у порядку кримінального

судочинства та матеріалів кримінального провадження

Найбільший обсяг справ у суді, склали справи у порядку кримінального судочинства, що становить 1234 справи. Так у 2019 році на розгляді перебувало 222 кримінальні справи та матеріали кримінального провадження (з індексом 1-кп). Провадження закінчено у 177 справах (провадженнях), що становить 79,7% від загальної кількості справ, що перебували в провадженні.

Із розглянутих кримінальних справ (проваджень):

- постановлено  вироки в 106 справах щодо 110 осіб, їх питома вага становить 59,9% від кількості справ, провадження в яких закінчено; з них із затвердженням угоди про примирення – 12 справ (11,3%), із затвердженням угоди про визнання винуватості – 4 (3,8% ).

- 70 справ (39,5%)  розглянуто із закриттям провадження у справі;

1 справу було направлено для визначення підсудності.

Крім цього 2 справи (1,1%) розглянуто щодо 2 неповнолітніх (з них: з постановленням вироку – 2 справи).

Також 3 осіб було виправдано.  

Крім цього, на розгляді перебувала 2 справи за нововиявленими обставинами (з Інд. 1-о), одна з яких на кінець звітного періоду залишилася нерозглянута.

Структура кримінальних справ, що перебували на розгляді практично не змінилася. Переважно це злочини:

• проти власності – 91 справ (або 41% від тих, що перебували в провадженні);
• проти життя та здоров’я особи – 55 справ (24,8%);
• у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів – 20 справ (9%);
• проти громадської безпеки – 11 справ (4,9%);
• проти безпеки руху та експлуатації транспорту – 9 справ (4,1%);
• злочини у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов’язаної з наданням публічних послуг – 15 справ (6,8%).

Також в провадженні суду перебуває 2 справи про злочини щодо легалізації (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом (стаття 209 КК України), які на кінець звітного періоду залишилися нерозглянутими. 

Станом на 31.12.2019 в суді знаходилося 4 кримінальні справи, провадження в яких зупинено, в тому числі у зв’язку із розшуком - 2.

За вчинення всіх видів злочинів за вироками, що набрали законної сили на кінець звітного періоду судом було засуджено 104 особи, з них:

• до 40 осіб (38,5% від числа всіх засуджених) – застосовано такий вид покарання як штраф;
• до 21 особи (20,2%) - позбавлення волі на певний строк;
• до 7 осіб (6,7%) – громадські роботи;
• до 6 осіб (5,8%) – арешт;
• до 1 особи (1%) – обмеження волі;

26 осіб звільнено від покарання з випробуванням (ст. 75 КК України), що становить 25 % від загальної кількості засуджених.

 

Діаграма №4. Види покарання

До 3 осіб  застосовано додаткову міру покарання у виді  позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю, а також до 4 осіб застосовано додаткову міру покарання у виді  конфіскації майна.

Від злочинів потерпіло 90 фізичних осіб та заподіяно шкоду 22 юридичним особам. Всього заподіяно матеріальної та моральної шкоди, установлених судом за вироками суду, на суму  192 234 грн.

Нерозглянутими на кінець звітного періоду залишилися 50 кримінальних справ (проваджень) або 22,5% від числа справ, що знаходились на розгляді.

За результатами розгляду судом справ та матеріалів кримінального провадження у 2019 році окремі ухвали не виносились.

Крім цього, в 2019 році судом було розглянуто 893 клопотання слідчого чи прокурора та інших осіб (з інд.1-кс), з яких  найбільшу кількість становлять клопотання про надання дозволу на проведення експертизи – 448 справи (50,2% від загальної кількості розглянутих клопотань; надання тимчасового доступу до речей і документів – 198 справ (або 22,2% від розглянутих), клопотання про проведення обшуку  житла чи іншого володіння особи – 96 справ (або 10,8% від розглянутих) та клопотання про арешт майна - 64 справи (7,2%) та інші.

Також, у звітному періоді місцевим судом було розглянуто 18 скарг на дії, рішення чи бездіяльність слідчого, прокурора та інших осіб під час досудового розслідування.

У порядку виконання судових рішень (з інд. 1-в) було розглянуто 91 клопотання з яких найбільше:

- 39 (42,3%) - про звільнення від призначеного покарання з випробуванням після закінчення іспитового строку;

- 16 (17,6 %) – про встановлення, припинення адміністративного нагляду;

- 5 (5,5%) - про припинення примусового лікування та інші;

- 2 (2,3%) – про заміну покарання, призначеного вироком суду.

Крім цього, загальна кількість нерозглянутих матеріалів кримінального провадження, за якими особи тримаються під вартою і рахуються за судами понад 6 місяців – 1.

Причини  та кількість відкладення розгляду справ:

• нездійснення доставки до суду обвинуваченого, який тримається під вартою - 5;
• неприбуття обвинуваченого – 50;
• хвороба обвинуваченого – 4;
• неприбуття прокурора – 1;
• неприбуття захисника – 9;
• неприбуття свідків, потерпілих – 31;
• неприбуття інших учасників кримінального провадження – 3;
• інші підстави – 397.

Кількість справ, в яких зупинено провадження – 4, у тому числі у зв’язку з розшуком -2. 

Кількість справ, в яких провадження на кінець звітного періоду не зупинено – 41, з них: не розглянуто в строк понад 6 місяців до 1 року – 4 справи; не розглянуто в строк понад 1 рік до 2 років – 7 справ; не розглянуто в строк 2 роки – 1 справа.

Для підвищення оперативності розгляду справ вжиті наступні заходи:

• застосовано судом привід обвинуваченого щодо 17 осіб, з яких 4 – не виконано;
• застосовано судом привід свідків щодо 3 осіб, з яких 1 не виконано. 

Крім цього, протягом звітного періоду було подано 27 апеляційних скарг та 1 касаційну по 21 справі (у справах з індексом 1-кп), що становить 11,9 % від кількості справ, провадження в яких закінчено. За результатами розгляду провадження по 1 скарзі закрито у зв’язку з відмовою засудженого відщ апеляційної скарги, 3 вироки і 1 ухвалу суду залишено без змін, а решта ще знаходиться на розгляді в апеляційній та касаційній інстанціях.

Також, в апеляційному порядку було оскаржено 7 справ (з індексом «1-кс»), що становить 0,8 % від кількості справ, провадження в яких закінчено, з яких:

4– залишено без змін;

1 – задоволено частково;

1 – повернуто;

1 – перебуває на розгляді в апеляційній інстанції.  

Розгляд справ у порядку адміністративного судочинства

У 2019 році в провадженні Білопільського районного суду перебувала 21 справа в порядку адміністративного судочинства (з інд. 2-А, з інд. 6-а), з яких 1 справа становлять залишок із 2018 року.

Із загальної кількості справ (21), що перебували у провадженні: в 18 справах (85,7%) було закінчено провадження, з яких:

-  17 (80,9%) - розглянуто із прийняттям постанови, з яких 12 – із задоволенням позову;  

-  1 справу – залишено без руху;

- 1 справу - повернуто

Залишок адміністративних справ на кінець звітного періоду становить 3 справи.

Із фіксуванням судового процесу технічними засобами розглянуто 11 справ, або 61% від тих, провадження в яких закінчено.

         Також у 2019 році в апеляційному порядку було оскаржено 1 постанову суду, яку апеляційна інстанція залишила без змін.

Розгляд справ у порядку цивільного судочинства

         У 2019 році в провадженні суду перебувало 911 справ та матеріалів цивільного судочинства, що в порівнянні з минулим звітним періодом менше на 11,5% справ. Упродовж 2019 року за захистом своїх прав і свобод до суду, у порядку цивільного судочинства, звертались як фізичні так і юридичні особи, які подали 592 позовні заяви, 69 заяв в порядку окремого провадження, 121 заяву про видачу судових наказів, 38  заяв в порядку виконання судових рішень та інше.

Більшість цивільних справ вирішувалась у порядку позовного провадження, який встановлює найбільш широкі правила судового розгляду.

Зокрема із загальної кількості справ, що перебували у провадженні суду:

         - 604 (66,3%) – справи позовного  провадження, з яких провадження закінчено в 523 справах, в т. із ухваленням рішення - 484 справ;

         - 72 (7,9%) – справи  окремого провадження, з яких провадження закінчено в 72 справах, в т.ч. із ухваленням рішення 72 справи, (в т.ч. із задоволенням заяви – 70 справ).

         - 38 (4,2%) – клопотання, заяви, подання у порядку виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб), з яких: 38 заяв задоволено.

         - 121 (13,3%) – справ наказного провадження, за результатами розгляду яких видано 94 судових наказів, відмовлено у задоволенні 14 заяв про видачу судового наказу;

         - 7 (0,8%) – скарг на дії або бездіяльність державного виконавця, в т.ч. 3 – задоволено.

         - 3 (0,3%) – заяв про перегляд заочного рішення.

Із розглянутих 523 цивільних справ позовного провадження: 92,5% (484 справи) – було розглянуто із ухваленням рішення, (в т.ч. 448 (85,7%)- із задоволенням позову); 8 (1,5%) - із закриттям провадження у справі; 30 (5,7%)- із залишенням заяви без розгляду; 1 справу- передано в інший суд.

З ухваленням заочного рішення розглянуто 197 цивільних справ, що становить 40,7% від загальної кількості цивільних справ позовного провадження, розглянутих з ухваленням рішення.

         Серед розглянутих цивільних справ позовного провадження найбільшу питому вагу і надалі продовжують становити: 

• спори, що виникають із правочинів – 191 (36,5%);
• спори, що виникають із сімейних правовідносин – 105 (20,1%);
• спори про право власності та інші речові права –83 (15,9%);
• спори про спадкове право – 47 (9%);
• спори, що виникають із житлових правовідносин – 28 (5,4).

Порушувались терміни розгляду в 63 справах позовного провадження (або 12 % від числа розглянутих).

Нерозглянутими в 2019 році залишилося 81 цивільна справа позовного провадження або 8,9% від числа справ, що знаходились на розгляді.

На кінець звітного періоду в суді знаходилось 3 справи, провадження у яких зупинено.

Серед 72 розглянутих справ окремого провадження найбільшу кількість становлять справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення – 51 (70,8% від числа розглянутих).

Крім цього, у 2019 році місцевим судом було видано 94 судових наказів, з яких 31 - на вимогу про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг (на загальну суму 160 709 грн.), 62 – на вимогу про присудження аліментів на дитину, 1- стягнення нарахованої, але не виплаченої працівникові суми заробітної плати.

Також слід зауважити, що у звітному періоді  місцевим судом було розглянуто:

• у порядку спрощеного провадження – 232 справи;

-    режимі відеоконференцзв’язку – 11 справ;

-    за участю присяжних – 15 справ окремого провадження;

-    з фіксуванням судового процесу технічними засобами – 146 справ;

-    постановлено окремих ухвал – 2 справи.

 

Крім цього, до Апеляційного суду Сумської області в 2019 році було направлено 30 апеляційних скарг на рішення (ухвали) суду, з яких: 10 – скасовано, 2 – змінено, 13 – залишено без змін, 4 – повернуто апелянтам, провадження у 2 справах – закрито. 

 

Розгляд справ про адміністративні правопорушення

Протягом 2019 року в провадженні Білопільського районного суду Сумської області перебувало 897 справ (з інд. 3) про адміністративні правопорушення, що на 184 справи (25,8%) більше, ніж у 2018 році, та 20 справ становили залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду. Розглянуто 758 справ (84,5 % справ, які перебували на розгляді). Повернуто органам, що склали протоколи про вчинення адміністративних правопорушень для належного оформлення – 119  матеріалів, що становить 13,3 % від числа матеріалів, які надійшли на розгляд.

Закрито провадження у справі відносно 255 осіб, питома вага яких становить 33,6% від загальної кількості розглянутих справ.

Також відносно 4 осіб застосовано заходи впливу, передбачені ст. 24-1 КУпАП.

Крім цього, у 2019 році було розглянуто 61 справу про вчинення корупційних правопорушень, що становить 8% від загальної кількості розглянутих справ.

Найпоширенішими категоріями надходження до суду справ про адміністративні правопорушення в аналізуючому періоді є:

• ст. 173-2 КУпАП (вчинення домашнього насильства за ознакою статі, невикнання термінового заборонного припису або неповідомлення про місце свого тимчасового перебування) – 147 матеріалів (16,4%);
• ст. 130 КУпАП (керування т/з особами, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння…) – 180 матеріалів (20%);
• ст. 187 КУпАП (порушення правил адміністративного нагляду) - 140 матеріал (15,6%);
• ст. 184 КУпАП (невиконання батьками або особами, що їх замінюють, обов’язків щодо виховання дітей) – 93 матеріалів (10,4%);
• ст. 183-1 КУпАП (несплата аліментів – 45 матеріалів (5%).

В 2019 році Білопільським районним судом застосовувались такі види адміністративних стягнень:

- попередження – відносно 31 осіб (4,1% від усіх справ з винесенням постанов);

- штраф – відносно 409 осіб (54%);

- громадські роботи  - відносно 24 осіб (3,2%);

- суспільно-корисні роботи – відносно 19 осіб (2,5);

- адміністративний арешт – відносно 14 осіб (1,8%);

- позбавлення спеціального права (керування транспортним засобом) – 65 особи ( 8,6% );

 

 

Діаграма №5. Види адміністративного стягнення

 

Також, у 2019 році місцевим судом застосовувався такий вид додаткового адміністративного стягнення, як конфіскація предмета, грошей – у 58 справах (7,7%).

У звітному періоді судом накладалось стягнення у вигляді штрафу на суму 1 683 73 грн., з них 355 589 грн. - сплачено в добровільному порядку.

 Правопорушеннями завдано матеріальної шкоди, установленої судом, на суму  30 454 грн., з яких відшкодовано 11 144 грн.

У порядку виконання постанов у справах про адміністративні правопорушення в звітному періоді (з інд.3-В) судом розглянуто 12 справ (1,3% від загальної кількості справ, які надійшли у звітному періоді), та 1 заяву про відвід судді.

Крім цього, у 2019 році до Апеляційного суду Сумської області було подано 11 (1,2% від загальної кількості розглянутих справ) апеляційних скарг на постанови Білопільського районного суду у справах про адміністративні правопорушення. За результатами розгляду: 7 постанов - залишено без змін, 2 – змінено частково, 1 - скасовано і 1 - знаходиться на розгляді в Апеляційному суді Сумської області.

Дані щодо виконавчих документів, виданих судом

Із загальної кількості розглянутих судових справ у 2019 році Білопільським районним судом видано на виконання документів:

усього – 1056, на суму – 7 549 868 грн.

Відомості про судовий збір

 

У 2019 році до Білопільського районного суду надійшло 1351 заява (скарги), щодо яких справляється судовий збір на загальну суму 1 070 604 грн., що на 65 497 грн. (6,1%) менше, ніж у минулому звітному періоді. Судового збору фактично сплачено на суму 817 453 грн. Звільнено від сплати судового збору або зменшено розмір судового збору  відповідно до встановлених законодавством пільг (статті 5 та 8 Закону України ”Про судовий збір”) 127 осіб на суму 127 939 грн.

 

          Заходи, вжиті місцевим судом для підвищення рівня здійснення судочинства

Аналізуючи та узагальнюючи статистичну інформацію, слід зауважити, що у 2019 році спостерігалася тенденція щодо збільшення надходження справ про адміністративні правопорушення – на 24,5%.

Однак, зменшилося надходження кримінальних справ – на  1,4%, цивільних справ - на 11,5% та адміністративних справ – на 16%.

Білопільським  районним судом вживаються заходи щодо поліпшення стану здійснення судочинства, зокрема в суді постійно проводяться оперативні наради (збори) голови суду з суддями та працівниками апарату суду, на яких обговорюються стан розгляду судом усіх категорій справ, організація діяльності суду; справи, рішення в яких оскаржувалися в апеляційному та касаційному порядках. Також проводиться узагальнююча та аналітична робота; навчання з суддями та працівниками апарату суду відповідно до плану навчання; робота щодо вивчення діючого законодавства, узагальнень судової практики Верховного суду України, Вищих спеціалізованих судів України та інше. З метою підвищення ефективності правозастосовної діяльності Білопільського районного суду з питань дотримання строків розгляду справ та якості ухвалених рішень в суді постійно проводиться аналіз причин скасування та змін вироків, рішень, постанов та ухвал суду. З метою недопущення у роботі суддів порушень Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод та усунення підстав для надходження до Європейського суду з прав людини заяв у майбутньому, на навчаннях з суддями та працівниками суду Білопільського районного суду обговорюються стислі виклади рішень Європейського суду з прав людини.

Для скорочення строків розгляду справ приймаються заходи для своєчасного повідомлення учасників розгляду справ судом, надсилаються SMS – повідомлення про день і час слухання справи. Справи розглядаються у встановлені законом процесуальні строки, як правило, з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

 

 

В И С Н О В О К:

 

Судочинство Білопільським районним судом Сумської області в цілому здійснюється на належному рівні, відповідно до вимог чинного законодавства, що дає змогу підвищити захист прав та інтересів громадян.

Результати  аналізу підтверджують, що якість та належну оперативність здійснення правосуддя можна досягти, забезпечивши оптимальне навантаження  на кожного суддю. Однак незважаючи на велике навантаження, суддям вдається підтримувати високий показник розгляду справ по всім категоріям.

Зважаючи на  вищевикладене, пропоную даний аналіз обговорити  на оперативній нараді по підведенню підсумків роботи Білопільського районного суду Сумської області за 2019 рік з суддями та працівниками апарату суду.

 

Голова

Білопільського районного суду                                О.І. Терещенко

 

 

Вик.: заступник керівника апарату суду Шматенко С.С.

 

          Тел.: 7-12-20