Отримуйте інформацію лише з офіційних джерел
Єдиний Контакт-центр судової влади України 044 207-35-46
А Н А Л І З
організації ведення обліково-статистичної роботи
в Білопільському районному суді Сумської області
за 2020 рік
05 січня 2021 року
З метою проведення аналітичної роботи та об’єктивності показників статистичних звітів, відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів», на виконання плану роботи суду в Білопільському районному суді Сумської області на І півріччя 2021 року та листа ТУ ДСА в Сумській області від 28.12.2020 №03-2240/20 проаналізовано стан організації ведення обліково-статистичної роботи в місцевому загальному суді за 2020 рік.
За джерела отримання інформації було взято: плани роботи Білопільського районного суду, матеріали за результатами його виконання (довідки, узагальнення), звітність суду, протоколи зборів суддів та оперативних нарад працівників суду, нормативно-правові акти, що регулюють питання обліку та реєстрації судових справ, а також Методичні рекомендації щодо проведення аналізу обліково-статистичної роботи.
Аналізом встановлено, що в Білопільському районному суді Сумської області обліково-статистична робота ведеться відповідно до вимог Інструкції з діловодства у місцевих та апеляційних судах, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 року №814, Інструкції з судової статистики, Інструкції щодо подання і заповнення звітності про розгляд апеляційними та місцевими судами справ, Інструкції щодо формування картки на особу, стосовно якої судом розглянуто матеріали кримінального провадження, а також Положення про автоматизовану систему документообігу суду.
Робота з організації обліково-статистичної роботи в суді планується один раз на півріччя з урахуванням її стану в суді та якості поданих форм звітності. До плану роботи суду постійно включаються заходи по вивченню методичних рекомендацій та інструктивного матеріалу з питань обліково-статистичної роботи та програмно-технологічних засобів обробки карток на осіб, стосовно яких судом розглянуто матеріали кримінального провадження і звітів, а також надання практичної допомоги, проведення перевірок тощо.
Протягом 2020 року в суді було здійснено ряд організаційних та практичних заходів, спрямованих на покращення статистичної роботи щодо первинного обліку справ та матеріалів, правильності складання статистичних звітів, достовірності показників та вчасного подання їх до територіального управляння. Внесення та опрацювання даних здійснювалося за допомогою комп’ютерної програми «Д-3», яка почала функціонувати з 01 січня 2011 року, що включає, зокрема, реєстрацію вхідної та вихідної кореспонденції й етапів її руху, автоматизований розподіл справ між суддями, надання учасникам судових процесів інформації про стан розгляду справ, у яких вони беруть участь; централізоване зберігання текстів судових рішень та інших процесуальних документів; підготовку статистичних даних тощо.
Працівники, відповідальні за ведення первинного обліку справ та матеріалів, складання звітів забезпечені інструктивними матеріалами, комп’ютерною технікою, володіють знаннями інструкцій, мають практичний досвід роботи. Взагалі, застосування нових інформаційних технологій у роботі суду стало дієвим засобом підвищення ефективності роботи, оскільки значно зменшилися паперовий документообіг і можливість помилки та невчасного розгляду відповідного документа в судовому діловодстві.
На забезпечення більш оперативного розгляду судових справ, уникнення затягування судового розгляду в зв’язку з неможливістю того чи іншого учасника процесу прибути безпосередньо до зали судового засідання; проведення розгляду судом кримінальних справ без конвоювання з слідчого ізолятора до суду осіб, що перебувають під вартою та покращення доступу до правосуддя в цілому, з 2013 року в суді запроваджено проведення судових засідань в режимі відеоконференції та інформаційно-телекомунікаційну технологію «Електронний суд», яка дозволяє здійснювати обмін процесуальними документами в електронному вигляді, електронний прийом та відправку документів; надсилання повісток у вигляді sms-повідомлень.
Крім того, за допомогою програми здійснюється автоматичне відправлення судових рішень до Єдиного державного реєстру судових рішень.
Протягом 2020 року з працівниками апарату суду проводилися навчання по веденню діловодства, вивчались рішення Європейського Суду та зміни до законодавства тощо. Основна увага приділялася вивченню Інструкції з діловодства у місцевих та апеляційних судах, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 року №814, та змінам до неї, Порядку обміну офіційними документами. Всього у звітному періоді було проведено 12 навчань.
Впродовж 2020 року у суді постійно проводилась робота по підвищенню рівня організації обліково-статистичної роботи. Згідно з планом роботи суду на ІІ півріччя 2020 року проводились: оперативна нарада за підсумках роботи суду за 6 місяців 2020 року; перевірка стану, умов зберігання та реалізації речових доказів по судових справах; робота по заведенню нарядів, журналів та інших матеріалів по діловодству суду на 2021 рік відповідно до номенклатури справ, передбачених Інструкцію з діловодства; перевірка стану звернення до виконання судових рішень, вироків, постанов та ухвал; перевірка роботи секретарів щодо оформлення справ після їх розгляду та дотримання строків передачі їх до канцелярії суду; оцінка ефективності діяльності суду, результати якої опубліковано на офіційному веб-сайті суду; перевірка роботи канцелярії щодо правильності та повноти заповнення в системі КП «Д-3» обліково-статистичних карток з кримінального, цивільного, адміністративного судочинства, а також справ про адміністративні правопорушення; перевірка роботи помічників суддів щодо своєчасного та якісного заповнення карток обліку сум матеріальної та моральної шкоди, завданих злочином та якості заповнення картки на особу, стосовно якої судом розглянуто матеріали кримінального провадження тощо.
Також протягом 2020року Білопільським районним судом скликались збори суддів, на яких розглядались питання щодо роботи суду, стану здійснення судочинства, зокрема з питань:
Загалом протягом 2020 року збори суддів скликались 6 разів.
Згідно з піврічним планом роботи суду приділялось багато уваги аналітиці. Аналітична робота в суді здійснюється шляхом проведення суддями та працівниками апарату суду узагальнень судової практики та аналізу роботи. Вивчаються та досліджуються: практика розгляду окремих категорій судових справ; практика застосування окремих норм матеріального та процесуального права при розгляді судових справ та інше.
Відповідно до піврічного плану роботи місцевого суду та на виконання доручень територіального управління впродовж 2020 року Білопільським районним судом було проведено такі аналізи та узагальнення з питань обліково-статистичної роботи:
В суді налагоджена аналітично-інформаційна робота із здійснення вивчення документів і листів, що надійшли від установ та організацій і стосуються роботи суду, зокрема з Сумського апеляційного суду, Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, Верховного Суду України, рішення Європейського суду з прав людини. Це покращує якість по здійсненню суддями судочинства.
Питання, які є важливими для організації роботи суду та забезпечення судочинства, обговорюються на оперативних нарадах суду, що проводяться майже щотижнево. Зокрема на оперативних нарадах обговорюються різного роду узагальнення, акти, листи, а також інші питання планової та поточної діяльності суду.
Крім цього, на оперативних нарадах обговорюються проблемні питання і недоліки в роботі суду, працівників апарату та організації роботи суддів, визначаються шляхи подолання проблем та недопущення аналогічних ситуацій в подальшому. Окремо проводяться оперативні наради з апаратом суду, на яких аналізується робота апарату суду, вживаються заходи щодо вдосконалення роботи. Проведення нарад протоколюється, що дозволяє вести належний облік питань діяльності суду та фіксувати результати вже виконаних заходів.
Загалом протягом звітного періоду у суді було проведено 23 оперативні наради.
В умовах сьогодення, коли в Україні стартувала судова реформа, вимоги до професійних знань працівників суду підвищуються. Ці обставини вимагають значно поліпшити рівень професійної підготовки не тільки суддівського корпусу, а й усіх працівників апарату суду.
У 2020 році через запровадження в країні карантинних обмежень переважна більшість навчань проходила в онлайн режимі. Всього такі навчання пройшли 14 працівників суду та отримали 53 сертифікати.
Зазначені навчання проводили: Національна школа суддів України, Інформаційні судові системи, Консультативна місія Європейського Союзу з реформування сектору цивільної безпеки, Цифрова освіта (Міністерство цифрової трансформації України), Prometheus (Українська школа урядування – співпраця з Німеччиною).
Найпоширенішими темами навчань, які проходили працівники суду, були:
Крім цього, суддя Замченко А.О. взяла участь у навчальному тренінгу для суддів на тему: «Кіберзлочини та електронні докази», який проводився Харківським регіональним відділенням Національної школи суддів України.
Також керівник апарату суду Порічанська О.І. пройшла навчання зі спеціальної підготовки осіб, які залучаються підприємствами, установами, організаціями до проведення інструктажів, навчання і перевірки знань з питань цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки, а також взяла участь в семінарі на тему: «Запобігання та протидія корупції: окремі аспекти законодавства України», що проводився Харківським регіональним відділенням Національної школи суддів України, пройшла навчання з питань експлуатації теплових мереж.
Протягом 2020 року в межах строків, передбачених Інструкціями щодо заповнення і подання відповідних форм звітності, до Апеляційного суду Сумської області, ТУ ДСА України в Сумській області та Білопільської РДА Сумської області направлялись:
Щомісячно:
Щоквартально:
Крім цього, протягом 2020 року судом виконувалися й інші термінові контрольні доручення ТУ ДСА України в Сумській області.
Також протягом 2020 року здійснювалась робота щодо вдосконалення та наповнення інформацією web-сайту Білопільського районного суду. Сторінка постійно оновлюється та підтримується на належному рівні. Інформація та матеріали публікуються державною мовою та є доступними для користувачів у повному обсязі, усі показники є змістовними та достовірними.
Крім цього, Білопільським районним судом Сумської області ведеться офіційна сторінка у мережі “Фейсбук”, на якій також висвітлюється інформація щодо діяльності суду.
Також щороку в суді переглядається, аналізується, уточнюється та затверджується головою суду номенклатура справ суду. Відповідно до посадової інструкції пропозиції щодо складання номенклатури справ суду збирає старший секретар суду та формує номенклатуру, а після погодження з відповідними архівними установами номенклатура подається на затвердження голові суду.
Упродовж 2020 року Білопільський районний суд тісно взаємодіяв з правоохоронними органами, прокуратурою та державними установами з питань судової статистики. Відповідно до офіційних запитів місцевим судом вчасно готувались та надавались витяги зі статистичних звітів.
На виконання спільного наказу ТУ ДСА України в Сумській області та прокуратури Сумської області «Про забезпечення міжвідомчого обміну інформацією щодо осіб у кримінальних провадженнях» проводиться взаємозвірка стосовно інформації про кількість розглянутих судом кримінальних проваджень та конкретних осіб у них, судові рішення щодо яких набрали законної сили у 2020 році.
За підсумками роботи за рік до ТУ ДСА України в Сумській області надсилається огляд даних судової статистики про стан здійснення правосуддя Білопільським районним судом.
Крім цього, протягом 2020 року постійно опрацьовувались картки на осіб, стосовно яких судом розглянуто кримінальні справи (кримінальні провадження).
Відповідно до затвердженого ТУ ДСА України в Сумській області графіка прийому звітів, в липні 2020 року Білопільським районним судом за допомогою КП «Д-3» було вчасно сформовано з засвідченням електронним цифровим підписом відповідальних осіб та направлено в електронному вигляді (засобами електронної пошти) піврічні звіти про стан здійснення судочинства.
Також наразі проводиться робота щодо складання звітів про стан здійснення правосуддя за 2020 року, зокрема:
Подаватися звіти будуть в електронній формі засобами автоматизованої системи документообігу суду.
В більшості випадків якість складання статистичних звітів залежить від якості заповнення обліково-статистичної картки на справу на всіх етапах, починаючи від первинної реєстрації, внесення відомостей працівниками канцелярії при заведенні карки, зазначення усіх відомостей про рух справи до та після розгляду справи.
На постійному контролі в суді перебуває питання обліку сум судового збору. Для оперативного отримання достовірної інформації щодо надходження судового збору в КП «Д-3» реалізовано можливість реєстрації судового збору; автоматичного підрахунку сум сплаченого судового збору по платнику; відображення інформації в ОСК; формування журналу обліку судового збору; виявлення повторно поданих до суду платіжних доручень.
Слід зауважити, що на офіційній веб-сторінці суду здійснюється оприлюднення звітності про стан здійснення судочинства.
Підсумовуючи вищевикладене, можна стверджувати, що обліково-статистична робота в Білопільському районному суді Сумської області протягом 2020 року підтримувалась на належному рівні та здійснювалась відповідно до нормативно-правових документів, які регулюють питання судової статистики. Місцевим судом вжито усіх можливих заходів для налагодження та вдосконалення обліково-статистичної роботи.
З метою вдосконалення організації обліково-статистичної роботи, поліпшення якості підготовки звітів вважаю за доцільне:
- обговорити даний аналіз на оперативній нараді з працівниками суду;
- продовжувати контроль за веденням діловодства в суді, приділяючи особливу увагу первинній реєстрації та обліку судових справ і матеріалів, які надійшли до суду, повноті заповнення документів первинного обліку, в тому числі при наповненні комп’ютерної програми «Д-3»;
- планувати і систематично проводити навчання з працівниками апарату суду, які відповідальні за ведення обліково-статистичної роботи, з метою недопущення помилок при здачі статистичних звітів;
- вживати заходів щодо недопущення порушень виконавської дисципліни; сумлінно виконувати посадові обов’язки; постійно працювати над підвищенням рівня самоосвіти; підтримувати у контрольному стані кодекси України, інструктивні та методичні матеріали з питань діяльності суду;
- здійснювати обмін досвідом із місцевими судами у сфері судової статистики.
_03_03.png)
