Аналіз стану здійснення судочинства Білопільським районним судом Сумської області за І півріччя 2017 року

7 липня 2017 року

 

На виконання вимог Закону України «Про судоустрій і статус суддів», запланованих судом заходів на IІ півріччя 2017 року, на підставі показників статистичної звітності місцевого суду з метою визначення реального стану роботи Білопільського районного суду щодо здійснення правосуддя за період з 01 січня по 30 червня 2017 року, здійснено дане аналітичне дослідження.

Метою статистичного аналізу є порівняння кількісних характеристик об’єкта дослідження та виявлення тенденцій змін динаміки статистичних показників (збільшення або зменшення кількості справ).

Джерелами інформації, яка використовувалась при здійсненні даного аналізу були:

- статистичні звіти за І півріччя 2017 року;

- статистичні картки первинного обліку та обліково-статистичні журнали;

- порівняльні таблиці;

- номенклатура справ.

Діяльність Білопільського районного суду протягом І півріччя 2017 року здійснювалася відповідно до конституційних засад судочинства і була спрямована на забезпечення захисту прав громадян, інтересів суспільства і держави та підвищення ефективності функціонування незалежного і неупередженого суду з метою утвердження та зміцнення судової влади.

Упродовж І півріччя 2017 року на розгляді в Білопільському районному суді перебувало 1 513 справ та матеріалів, що на 14,4 % більше, ніж в І півріччі 2016 року.

Структуру та динаміку справ і матеріалів, які перебували на розгляді у Білопільському районному суді відображають показники, наведені в таблиці № 1:

 

Перебувало на розгляді	І півріччя 2016 року	І півріччя 2017 року	Динаміка (%)
кримінальне   судочинство	440	539	+22,5
цивільне   судочинство	582	620	+6,5
адміністративне   судочинство	18	24	+33,3
про адміністративні правопорушення	283	330	+16,6
Всього	1323	1513	+14,4

 

Згідно вищевказаної таблиці можна зробити висновок, що протягом І півріччя 2017 року збільшилось надходження до суду усіх категорій справ.

Основним показником навантаження є середньомісячне надходження справ і матеріалів на одного суддю з урахуванням її штатної чисельності. Згідно зі штатним розписом кількісний склад Білопільського районного суду на початок звітного періоду становив 5 суддів.

Разом з цим, у І півріччі 2016 року розгляд справ фактично здійснювали 3 судді.

Середньомісячне надходження справ на кожного фактично працюючого суддю у І півріччі 2017 року становить 55 справи на одну суддю, що в порівнянні з аналогічним періодом 2016 року на 19,8% більше.

 

 

Мал. №1 Середньомісячне надходження справ на суддю

 

 

З найбільшим навантаженням у звітному періоді працювала суддя Свиргуненко Ю.М. (середньомісячне навантаження на суддю становило 116 справ (проваджень) та матеріалів); з найменшим – суддя Кліщ О.В.

Загальна кількість усіх справ і матеріалів, розглянутих місцевим судом у І півріччі 2017 року, в порівнянні з І півріччям 2016 року, збільшилося на 8,5 % і складає 1 311 справ.

Динаміку розгляду справ і матеріалів місцевим судом в І півріччі 2017 року порівняно з аналогічним періодом попереднього року відображають показники, наведені в таблиці № 2:

 

Розглянуто справ	І півріччя 2016 року	І півріччя 2017 року	Динаміка (%)
кримінальне   судочинство	418	500	+19,6
цивільне   судочинство	499	491	-1,6
адміністративне   судочинство	11	21	+91
про адміністративні   правопорушення	280	299	+6,8
Всього	1208	1311	+8,5

 

              Залишок нерозглянутих справ на кінець І півріччя 2017 року у співвідношенні до кількості справ, що знаходились у провадженні становить:

- кримінальні справи (матеріали) – 39 справи (7 %);

- цивільні справи –129 справи ( 21%);

- адміністративні справи – 3 справ (13%);

- справи про адміністративні правопорушення – 31 справа (9%).

 

 

 Розгляд місцевим судом справ у порядку кримінального

судочинства та матеріалів кримінального провадження

              В І півріччі 2017 року перебувало в провадженні 137 кримінальних справ та матеріалів кримінального провадження (з Інд. 1-кп). Провадження закінчено у 101 справі (провадженнях), що становить 74 % від загальної кількості справ, що перебували в провадженні.

               Із розглянутих кримінальних справ (проваджень): постановлено вироки в 71 справі щодо 71 особи, їх питома вага становить 70 % від кількості справ, провадження в яких закінчено;

           Найбільшу частку у структурі кримінальних справ, що перебували на розгляді місцевого суду, як і в аналогічному періоді 2016 року, становили справи про злочини: проти власності – 51 справ (або 37% від тих, що перебували в провадженні); проти життя та здоров’я особи – 34 справ (25%); проти безпеки руху та експлуатації транспорту – 5 справ (4%); у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів – 24 справи (18%); проти громадської безпеки – 8 справ (6%).

              Станом на 01 липня 2017 року в суді знаходилось 3 кримінальні справи, провадження в яких зупинено у зв’язку із розшуком та призначенням експертизи.

              За вчинення всіх видів злочинів за вироками, що набрали і не набрали законної сили на кінець звітного періоду судом було засуджено 71 особу, з них до позбавлення волі на певний строк – 12 осіб, їх питома вага становить 17% від числа всіх засуджених. До решти осіб застосовано такі види покарань:

- до 27 осіб (38%) – штраф;

- до 3 осіб (4%) – арешт;

- до 4 осіб (6%) – громадські роботи;

- до 2 осіб (3%) – обмеження волі;

23 особи звільнено від покарання з випробуванням (ст. 75 КК України), що становить 32% від загальної кількості засуджених.

Також, у порядку кримінального судочинства судом присуджено до стягнення 32 130 грн. штрафу.

Від злочинів потерпіло 48 фізичних осіб та заподіяно шкоду 8 юридичним особам.

Всього заподіяно матеріальної та моральної шкоди, установлених судом за вироками суду на суму 296 740 грн.

Нерозглянутими на кінець звітного періоду залишилися 36 кримінальних справ (проваджень) або 26% від числа справ, що знаходились на розгляді.

За результатами розгляду судом справ та матеріалів кримінального провадження у І півріччі 2017 року окремі постанови не виносились.

Крім цього, в І півріччі 2017 року судом було розглянуто 342 справ за клопотаннями слідчого чи прокурора та інших осіб (з інд.1-кс), з яких найбільшу кількість становлять клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів – 167 справи (або 49% від розглянутих) та клопотання про проведення обшуку житла чи іншого володіння особи – 83 справи (або 24% від розглянутих).

Також, у звітному періоді судом було розглянуто 12 скарг на дії, рішення чи бездіяльність слідчого, прокурора та інших осіб під час досудового розслідування, з яких:

- на бездіяльність слідчого, прокурора – 11 скарг;

- на рішення слідчого про закриття кримінального провадження – 1 скарга.

У порядку виконання судових рішень (з інд. 1-в) було розглянуто 33 клопотання, з яких найбільше:

- 16 (48%) – про звільнення від призначеного покарання з випробуванням після закінчення іспитового строку (всі задоволено);

- 9 (27%) – про установлення, припинення адміністративного нагляду.

Розгляд справ у порядку адміністративного судочинства

На протязі І півріччя 2017 року в провадженні Білопільського районного суду перебувало 24 справи у порядку адміністративного судочинства (з Інд. 2-А). Закінчено провадження із прийняттям постанови в 21 справах – 87,5% - від загальної кількості справ, що перебували у провадженні. Залишок адміністративних справ на кінець звітного періоду становить 3 справи.

Із фіксуванням судового процесу технічними засобами розглянуто 17 справ, або 81% від тих, провадження в яких закінчено.

              За результатами розгляду судом адміністративних справ у І півріччі 2017 року окремі ухвали не виносились.

Розгляд справ у порядку цивільного судочинства

           Найбільший обсяг справ у суді, склали матеріали цивільного судочинства – 620 справ. Разом з цим, у порівнянні з минулим звітним періодом, кількість їх дещо зросла, а саме: на 6,5%. Упродовж січня-червня 2017 року за захистом своїх прав і свобод до суду, в порядку цивільного судочинства, звертались як фізичні так і юридичні особи, які подали 435 позовних заяв, 72 заяви в порядку окремого провадження, 8 заяв про видачу судових наказів, 14 клопотань (заяв, подань) у порядку виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) та інше.

Більшість цивільних справ вирішувалась у порядку позовного провадження, який встановлює найбільш широкі правила судового розгляду. Зокрема, із загальної кількості цивільних справ, що надійшли до суду:

              - 435 (70%) – справи позовного провадження, з яких провадження закінчено в 385 справах, в тому числі із ухваленням рішення - 352 справа;

              - 72 (12%) – справи окремого провадження, з яких провадження закінчено в 52 справах, в тому числі із ухваленням рішення 48 справи;

              - 14 (2%) – клопотань, заяв, подань у порядку виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб), з яких провадження закінчено в 14 справах (відмовлено у задоволенні 6 заяв, задоволено – 8).

              - 8 (1,3%) – заяв в порядку наказного провадження, за результатами розгляду яких видано 8 судових наказів;

              - 2 (0,3%)- судових доручення, з яких - 1 виконано, 1 – не розглянуто на кінець звітного періоду;

              - 5 (0,8%) – скарги на дії або бездіяльність державного виконавця, з яких: у задоволенні 1 – відмовлено та 4 - задоволено.

              - 1 (0,2 %) – заяву про перегляд рішень, ухвал суду чи судових наказів у зв’язку з нововиявленими обставинами.

              Питома вага розглянутих справ цивільного судочинства становить 79% від загальної кількості справ, що перебували в провадженні.

Із розглянутих 405 цивільних справ позовного провадження: 87% (352 справи) – було розглянуто із ухваленням рішень, ( в тому числі 336 справи (83%) - із задоволенням позову; 7 справ (1,7%) - із закриттям провадження у справі; 25 справ (6,2%) - із залишенням заяви без розгляду.

З ухваленням заочного рішення розглянуто 95 цивільних справ, що становить 27% від загальної кількості цивільних справ позовного провадження, розглянутих з ухваленням рішення.

              Серед розглянутих цивільних справ позовного провадження найбільшу питому вагу і надалі продовжують становити :

- спори, що виникають із сімейних правовідносин – 85 (21%);

- спори, що виникають із договорів – 125 (31%);

- спори про право власності та інші речові права – 87 (21%).

Порушувались терміни розгляду в 40 справах позовного провадження (або 9,8 % від числа розглянутих).

Нерозглянутими в І півріччі 2017 року залишилися 110 цивільних справ позовного провадження або 18% від числа справ, що знаходились на розгляді.

На кінець звітного періоду в суді знаходилось 15 зупинених справ позовного провадження.

 За результатами розгляду цивільних справ позовного провадження окремих ухвал судом не постановлялось.

Серед 57 розглянутих справ окремого провадження найбільшу кількість становлять справи:

- про встановлення фактів, що мають юридичне значення – 43 (75% від числа розглянутих).

Нерозглянутими на кінець звітного періоду залишилося 12 справ окремого провадження або 16% від числа справ, що знаходились на розгляді.

В порядку ст. 102 ЦПК України, з дотриманням процесуальних строків, в І півріччі 2017 року місцевим судом було видано 8 судових наказів (про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг) на загальну суму 45 160 грн.

Крім цього, у звітному періоді місцевим судом було розглянуто:

- із фіксуванням судового процесу технічними засобами – 97 цивільних справ;

- за участю народних засідателів – 5 справ окремого провадження.

Розгляд справ про адміністративні правопорушення

Протягом І півріччя 2017 року до суду надійшла 321 справа (з Інд. 3) про адміністративні правопорушення, що на 38 справ (13%) більше, ніж в аналогічному періоді 2016 року, та 3 справи становили залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду. Повернуто органам, що склали протоколи про вчинення адміністративних правопорушень – 15 матеріалів, що становить 4,7 % від числа матеріалів, які надійшли на розгляд, в тому числі для належного оформлення – 15 матеріалів. На кінець звітного періоду залишок становить 29 справ.

Із 295 розглянутих справ про адміністративні правопорушення у 214 справах винесено постанови про накладення адміністративного стягнення, питома вага від загальної кількості розглянутих справ яких становить 73 %.

Крім цього, провадження у 62 справах закрито, що становить 21% від загальної кількості розглянутих справ.

Також, відносно 4 осіб застосовано заходи впливу, передбачені ст. 24-1 КУпАП, що складає 1,4 % від загальної кількості розглянутих справ.

За вчинення корупційних правопорушень в І півріччі 2017 року судом було притягнуто 2 особи. Стосовно 1 особи провадження у справі було закрито у зв’язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Найпоширенішими категоріями справ про адміністративні правопорушення, які надійшли до суду в аналізуючому періоді є:

- ст.173-2 КУпАП (вчинення насильства в сім’ї або невиконання захисного припису) – 58 матеріалів (18%);

- ст.187 КУпАП (порушення правил адміністративного нагляду) - 52 матеріали (16%);

- ст. 184 КУпАП (невиконання батьками або особами, що їх замінюють, обов’язків щодо виховання дітей) – 54 матеріали (17%);

- ст.130 КупАП (керування т/з особами, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи ін. сп’яніння…) – 56 матеріалів (17%).

В І півріччі 2017 року Білопільським районним судом застосовувались наступні види адміністративних стягнень:

- попередження – відносно 9 осіб ( 4,2% від усіх справ з винесенням постанов);

- штраф – відносно 143 осіб (67%);

- громадські роботи - відносно 45 осіб (21%);

- арешт – відносно 15 осіб (7%);

- арешт на гаупвахті – відносно 2 осіб (0,9%).

Також, у І півріччі 2017 року в 10 справах місцевим судом застосовувався такий вид додаткового адміністративного стягнення, як конфіскація предмета, грошей.

У звітному періоді судом накладалось стягнення у вигляді штрафу на суму 377 825 грн., з них 162 962 грн. (43,1%)- сплачено в добровільному порядку.

 Правопорушеннями завдано матеріальної шкоди, установленої судом, на суму 1 361 грн.

В порядку виконання постанов у справах про адміністративні правопорушення в звітному періоді (з Інд.3-В) до суду надійшло 6 справ (у тому числу 1 справа становить залишок із 2016 року), з яких розглянуто - 4 , в тому числі 4 задоволено.

  Дані щодо виконавчих документів, виданих судом

Із загальної кількості розглянутих судових справ у І півріччі 2017 року Білопільським районним судом видано 476 виконавчих документів на суму – 3 508 187 грн., з них:

- про відшкодування матеріальних збитків, завданих злочинами – 4 виконавчих листів на суму 362 501 грн.;

- про конфіскацію майна засуджених – 3 виконавчих листів;

- постанов у справах про адміністративні правопорушення – 91, на суму – 144 840 грн.;

- про стягнення аліментів – 24 виконавчих листів;

- в адміністративних справах – 2 виконавчих листів на суму 4 615 грн.;

- про стягнення судового збору – 186, на суму – 74 409 грн.;

- про інші стягнення на користь держави – 38 виконавчих документів на суму – 93 952 грн.

Відомості про судовий збір

 

У І півріччі 2017 року до Білопільського районного суду надійшло 845 заяв (скарг), щодо яких справляється судовий збір на загальну суму 653 431 грн. Судового збору фактично сплачено на суму 514 762 грн. Присуджено до стягнення судового збору за рішенням суду в Державний бюджет по 215 справам на суму 68 800 грн. Звільнено від сплати судового збору або зменшено розмір судового збору відповідно до встановлених законодавством пільг (статті 5 та 8 Закону України ”Про судовий збір”) 84 особи на суму 66 496 грн.

 

 

Заходи, вжиті місцевим судом для підвищення рівня здійснення

  судочинства

Білопільським районним судом вживаються заходи щодо поліпшення стану здійснення судочинства, зокрема в суді постійно проводяться оперативні наради (збори) голови суду з суддями та працівниками апарату суду, на яких обговорюються стан розгляду судом усіх категорій справ, організація діяльності суду; справи, рішення в яких оскаржувалися в апеляційному порядку. Також проводиться узагальнююча та аналітична робота; навчання з суддями та працівниками апарату суду відповідно до плану навчання; робота щодо вивчення діючого законодавства, матеріалів судової практики Верховного та апеляційного судів України та інше. З метою підвищення ефективності правозастосовної діяльності Білопільського районного суду з питань дотримання строків розгляду справ та якості винесених рішень в суді постійно проводиться аналіз причин скасування та зміни вироків, рішень, постанов та ухвал суду. З метою недопущення у роботі суддів порушень Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод та усунення підстав для надходження до Європейського суду з прав людини заяв у майбутньому, на навчаннях з суддями та працівниками суду Білопільського районного суду обговорюються стислі виклади рішень Європейського суду з прав людини.

 

 

 

В И С Н О В О К:

 

Судочинство Білопільським районним судом в цілому здійснюється на належному рівні, відповідно до вимог чинного законодавства та загальних засад судочинства.

У порівнянні з аналогічним періодом минулого року спостерігається тенденція до збільшення обсягу надходження до суду справ всіх категорій.

Результати  аналізу підтверджують, що якість та належну оперативність здійснення правосуддя можна досягти, забезпечивши оптимальне навантаження  на кожного суддю. Однак незважаючи на велике навантаження, суддям вдається підтримувати високи показник розгляду справ по всім категоріям.

У зв’язку з вищевикладеним, пропоную даний аналіз обговорити на оперативній нараді по підведенню підсумків роботи Білопільського районного суду за 6 місяців 2017 року з суддями та працівниками апарату суду.