На виконання запланованих заходів на І півріччя 2015 року, з метою визначення реального стану роботи Білопільського районного суду щодо здійснення правосуддя за період з 01 січня по 31 грудня 2014 року, проведено дане аналітичне дослідження.
В ході проведення даного аналізу були досліджені кількісні характеристики (статистичні показники) результатів розгляду судових прав на основі статистичної документації первинного обліку та статистичних звітів ( в порівнянні з минулим звітним періодом).
Основними джерелами інформації, яка використовувалась при здійсненні даного аналізу були :
▪ звітність про стан здійснення правосуддя Білопільським райсудом за 2014рік ;
▪ статистичні картки первинного обліку та обліково-статистичні журнали ;
▪ порівняльні таблиці ;
▪ номенклатура справ.
Діяльність Білопільського районного суду протягом 2014 року здійснювалася відповідно до конституційних засад судочинства і була спрямована на забезпечення захисту прав громадян, інтересів суспільства і держави та підвищення ефективності функціонування незалежного і неупередженого суду з метою утвердження та зміцнення судової влади.
Упродовж 2014 року до Білопільського районного суду надійшло 2736 справ та матеріалів, що на 2 % менше, ніж в 2013 році.
Динаміку надходження справ і матеріалів, що надійшли до Білопільського райсуду за видами судочинства наведено в таблиці № 1:
|
Надійшло справ
|
2013 рік
|
2014 рік
|
Динаміка (%)
|
|
кримінальне судочинство
|
662
|
619
|
-6,5
|
|
цивільне судочинство
|
918
|
1048
|
+12,4
|
|
адміністративне судочинство
|
72
|
51
|
-29,2
|
|
про адміністративні правопорушення
|
1144
|
1018
|
-11
|
|
Всього
|
2796
|
2736
|
2
|
Аналіз надходження справ і матеріалів показує, що протягом 2014 року суттєво зменшилось надходження адміністративних справ і заяв на 29,2 %. Зросло надходження цивільних справ (на 12,4%), зменшилось надходження справ про адмінправопорушення (на 11%) та справ(проваджень) кримінального судочинства( на 6,5%).
Основним показником навантаження є середньомісячне надходження справ і матеріалів на одного суддю з урахуванням її штатної чисельності. Згідно зі штатним розписом у звітному періоді кількісний склад Білопільського районного суду становив 5 суддів.
Середньомісячне надходження на кожного фактично працюючого суддю, в порівнянні з аналогічним періодом 2013 року, скоротилося на 1 справу та становить 45,6 справ і матеріалів (проти 46,6- у 2013 році).
|
Справ і матеріалів кримінального судочинства
|
Справ і матеріалів цивільного судочинства
|
Справ і матеріалів адміністративного судочинства
|
Справ про адміністративні правопорушення
|
Усього справ і матеріалів
|
|
10,3
|
17,5
|
0,85
|
17
|
45,6
|
З найбільшим навантаженням у звітному періоді працювала суддя Терещенко О.І.(середньомісячне навантаження на суддю становило 50 справ (проваджень) та матеріалів); з найменшим – суддя Свиргуненко Ю.М. (40).
Загальна кількість усіх справ і матеріалів, розглянутих місцевим судом в 2014 р., в порівнянні з 2013 роком, зменшилась на 1,8% і складає 2693 справ. Зростання показників розгляду матеріалів спостерігається відносно справ цивільного судочинства ( на +13,8%).
Динаміку розгляду справ і матеріалів місцевим судом в 2014 році порівняно з аналогічним періодом попереднього року відображають показники, наведені в
таблиці № 2:
|
Розглянуто справ
|
2013 року
|
2014 року
|
Динаміка (%)
|
|
кримінальне судочинство
|
654
|
612
|
-6,4
|
|
цивільне судочинство
|
874
|
1014
|
+13,8
|
|
адміністративне судочинство
|
71
|
50
|
-29,6
|
|
про адміністративні правопорушення
|
1143
|
1017
|
-11
|
|
Всього
|
2742
|
2693
|
-1,8
|
Залишок нерозглянутих справ на кінець 2014 року у співвідношенні до справ, що знаходились у провадженні становить:
▪ кримінальні справи (провадження)– 1,1 %;
▪ цивільні справи – 3,5 %;
▪ адміністративні справи – 2 %;
▪ в справах про адміністративні правопорушення – 0,09%.
Розгляд місцевим судом справ у порядку кримінального судочинства та матеріалів кримінального провадження
В 2014 році перебувало в провадженні 178 кримінальних справ та матеріалів кримінального провадження ( з Інд. 1 та 1-кп), з яких 7 надіслано до суду – з клопотанням про звільнення осіб від кримінальної відповідальності , 1- з клопотанням про застосування примусових заходів медичного характеру, 52- для затвердження угоди. Провадження закінчено у 171 справі, що становить 96 % від загальної кількості справ, що перебували на розгляді.
Із розглянутих кримінальних справ (проваджень): постановлено вироки в 149 справах щодо 162 осіб, їх питома вага становить 87% від кількості справ провадження в яких закінчено; 18 справ (10 %) щодо 21 особи розглянуто із закриттям провадження у справі; 1 справу (0,6%) щодо 1 особи- із застосуванням примусових заходів медичного характеру; 8 справ (4,7%) розглянуто щодо 13 неповнолітніх ( з них: з постановленням вироку – 4 справи відносно 7 осіб; із закриттям провадження в справі – 3 справи відносно 4 осіб, з відмовою в затвердженні угоди і поверненням прокурору для продовження досудового розслідування- 1 справу відносно 2 осіб).
В 2014 році місцевим судом було постановлено 1 виправдувальний вирок щодо однієї особи
Найбільшу частку у структурі кримінальних справ, що перебували на розгляді місцевого суду, як і в аналогічному періоді 2013 року, становили справи про злочини: проти власності – 78 справ ( або 44% від тих, що перебували в провадженні); проти життя та здоров’я особи – 27 справ ( 15%); у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів – 25 справ ( 14%).
Станом на 31.12.2014 року в суді знаходилась 1 кримінальна справа, провадження в якиій зупинено в зв’язку з розшуком обвинуваченого та 1 кримінальна справа, провадження у якій зупинено в зв’язку з захворюванням підсудного.
З використанням режиму відеоконференцзв’язку в 2014 році в місцевому суді було проведено 3 судових засідання.
За вчинення всіх видів злочинів за вироками, що набрали і не набрали законної сили на кінець звітного періоду судом було засуджено 162 осіб, з них до позбавлення волі на певний строк – 33 осіб, їх питома вага становить 20% від числа всіх засуджених. До решти осіб застосовано такі види покарань:
▪ до 37 осіб (23%) – штраф;
▪ до 15 осіб (9,2%) – арешт;
▪ до 21 особи (13%) – громадські роботи;
▪ до 2 осіб (1,2%) – виправні роботи;
▪ до 1 особи (0,6%) – обмеження волі.
53 осіб звільнено від покарання та від відбування покарання, що становить 33 % від загальної кількості засуджених, у тому числі внаслідок амністії – 2 осіб.
До 3 осіб застосовано додаткову міру покарання у виді конфіскації майна, до 2- позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю.
У порядку кримінального судочинства судом присуджено до стягнення 49150 грн. штрафу.
Від злочинів потерпіло 120 фізичних осіб та заподіяно шкоду 19 юридичним особам. Всього заподіяно матеріальної та моральної шкоди, установлених судом за вироками суду на суму 1910482 грн.
Нерозглянутими на кінець звітного періоду залишилися 7 кримінальних справ (проваджень) або 3,9% від числа справ, що знаходились на розгляді.
За результатами розгляду кримінальних справ на протязі періоду, що аналізується, судом було винесено 1 окрему ухвалу у зв’язку зі зривом судового засідання.
Протягом 2014 року судом було розглянуто 280 справ за клопотанням слідчого чи прокурора та інших осіб (з інд.1-кс), з яких найбільшу кількість становлять клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів – 122 справи ( або 44% від розглянутих) та про проведення обшуку житла чи іншого володіння особи – 114 справ (41%).
В звітному періоді місцевим судом було розглянуто 21 скаргу на дії, рішення чи бездіяльність слідчого, прокурора та ін.осіб під час досудового розслідування, з яких:
▪ на бездіяльність слідчого, прокурора– 12 (57%) скарг;
▪ на рішення слідчого про закриття кримінального провадження – 8 (38%) скарг,
▪ інші скарги – 1(5%).
У порядку виконання судових рішень (з інд. 1-в) було розглянуто 127 клопотань (подань),з яких найбільше:
▪ 48 (38%) – про звільнення від призначеного покарання з випробуванням після закінчення іспитового строку ( в т.ч. 46 задоволено);
▪ 36 (28%) – про установлення, припинення адміністративного нагляду (в т.ч. 26 задоволено);
▪ 19 (15%) – про застосування амністіі ( в т.ч. 14 задоволено) та ін.
В 2014 році до Білопільського районного суду надійшло 3 заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами (з інд.1-о), з них 1-повернуто, 2- залишено без задоволення.
Розгляд справ у порядку адміністративного судочинства
В Білопільському районному суді в 2014 році в провадженні перебувало 40 справ у порядку адміністративного судочинства ( з Інд. 2-А) . Із загальної кількості справ, що перебували у провадженні: 97,5% було закінчено провадженням, з яких 30 ( 75%)- розглянуто із прийняттям постанови; 2 справи (5%) – із закриттям провадження у справі; 1 справу (2,5%) – із залишенням заяви без розгляду. Із фіксуванням судового процесу технічними засобами розглянуто 20 справ, або 51% від тих, провадження в яких закінчено;
6 (15%) справ роглянуто у порядку письмового провадження; 1- у скороченому провадженні.
Більшу частину, а саме 67% (22 справи), серед розглянутих становлять адміністративні справи щодо спорів реалізації публічної політики у сфері праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та спорів у сфері публічної житлової політики.
В 2014 році в суді перебувало на розгляді 8 клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень, з яких 3- задоволено, у 5- відмовлено у задоволенні клопотання, а також 3 заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами, з яких 1- повернуто,2 - розглянуто.
За результатами розгляду судом адміністративних справ у 2014 році окремі ухвали не виносились.
Розгляд справ у порядку цивільного судочинства
На розгляд до місцевого суду у порядку цивільного судочинства у 2014 році надійшло 1048 справ, що порівняно з аналогічним періодом минулого року на 1,4 % більше. Більшість цивільних справ вирішувалась у порядку позовного провадження, який встановлює найбільш широкі правила судового розгляду. Зокрема із загальної кількості справ, що перебували в суді:
▪ 681 (65%) – справи позовного провадження, з яких провадження закінчено в 647 справах, в т. із ухваленням рішення-557 справ;
▪ 110 ( 10%) – справи окремого провадження, з яких провадження закінчено в 109 справах, в т.ч. із ухваленням рішення 94 справ;
▪ 155 (15%) – клопотання, заяви, подання у порядку виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб), з яких провадження закінчено в 155 справах; з яких відмовлено у задоволенні заяви-99, задоволено- 56;
▪ 86 ( 8%) – заяви наказного провадження, з яких 77– видано судових наказів;
▪ 3 (0,3%) – заяви про скасування судового наказу, з яких 3 –задоволено;
▪ 2 (0,2%) – доручення судів України, з яких 2 виконано доручень;
▪ 4 (0,4%) – заяви про перегляд заочного рішення, з яких 2 задоволено;
▪ 4 (0,4%) – скарги на дії або бездіяльність державного виконавця, в т.ч. 1- залишено без розгляду; 1-відмовлено, 1-задоволено.
▪ 3 (0,3 %) – заяви про перегляд рішень, ухвал суду чи судових наказів у зв’язку з нововиявленими обставинами, в т.ч.3- розглянуто.
Питома вага розглянутих справ цивільного судочинства становить 97% від загальної кількості справ, що перебували в провадженні.
Із розглянутих 647 цивільних справ позовного провадження: 86% (557 справ) – було розглянуто із ухваленням рішення, ( в т.ч. 539 (97%)- із задоволенням позову); 7(1,08%)- із закриттям провадження у справі; 49(7,6%)- із залишенням заяви без розляду.
З ухваленням заочного рішення розглянуто 148 цивільних справ, що становить 26,6% від загальної кількості цивільних справ позовного провадження, розглянутих з ухваленням рішення.
Серед розглянутих цивільних справ позовного провадження найбільшу питому вагу і надалі продовжують становити :
▪ спори, що виникають із сімейних правовідносин – 231 (36%);
▪ спори, що виникають із договорів – 139 (21,5%);
▪ спори про право власності та інші речові права – 122 (19%).
Порушувались терміни розгляду в 27 справах позовного провадження (або 4,2 % від числа розглянутих).
Нерозглянутими в 2014 році залишилися 34 цивільні справи позовного провадження або 5% від числа справ, що знаходились на розгляді.
На кінець звітного періоду в суді знаходилось 6 зупинених справ позовного провадження.
За результатами розгляду цивільних справ позовного провадження судом було постановлено 3 окремих ухвал.
Серед 109 розглянутих справ окремого провадження найбільшу кількість становлять справи:
▪ про встановлення фактів, що мають юридичне значення – 60 ( 55% від числа розглянутих).
Нерозглянутими на кінець звітного періоду залишилося 1 справа окремого провадження або 0,9 % від числа справ, що знаходились на розгляді.
На кінець звітного періоду в суді знаходилось 1 зупинена справа окремого провадження.
В порядку ст.102 ЦПК України, з дотриманням процесуальних строків, в 2014 році місцевим судом було видано 77 судових наказів на загальну суму 259110 грн.
Із розглянутих заяв про видачу судового наказу найбільшу кількість становили:
▪ заяви на вимогу про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг – 53 справ (69%);
Решта :
▪ заяви на вимогу про стягнення нарахованої, але не виплаченої працівникові суми заробітної плати- 24 справи (31%).
В звітному періоді місцевим судом було розглянуто:
▪ із фіксуванням судового процесу технічними засобами – 210 цивільних справ;
▪ за участю народних засідателів – 28 справ окремого провадження.
В 2014 році Білопільським районним судом з використанням SMS-повідомлень було викликано 205 осіб.
Розгляд справ про адміністративні правопорушення
Протягом 2014 року на розгляд місцевого суду надійшло 995 справ (з Інд. 3) про адміністративні правопорушення, що на 11 % менше, ніж в аналогічному періоді 2013 року. Повернуто органам, що склали протоколи про вчинення адміністративних правопорушень – 99 матеріалів, що становить 10 % від числа матеріалів, які надійшли на розгляд, в т.ч. для належного оформлення – 95.
Із 895 розглянутих справ про адміністративні правопорушення: 735 справ розглянуто з винесенням постанов про накладення адміністративного стягнення, питома вага від загальної кількості розглянутих справ яких становить 82 %.
Закрито 109 справ, питома вага яких становить 12% від загальної кількості розглянутих справ.
Застосовано заходи впливу, передбачені ст. 24-1 КУпАП до 51 особи, питома вага яких становить 6 % від загальної кількості розглянутих справ.
За вчинення корупційних правопорушень в 2014 році судом було притягнуто 2 осіб.
Найпоширенішими категоріями надходження до суду справ про адміністративні правопорушення в аналізуючому періоді є :
▪ ст.187 КУпАП (порушення правил адміністративного нагляду)- 200 матеріалів (20%);
▪ ст.173-2 КУпАП (вчинення насильства в сім’ї або невиконання захисного припису) – 175 матеріалів ( 18%);
▪ ст.130 КупАП (керування т/з особами, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи ін. сп’яніння…) – 172 матеріали (17%);
В 2014 році Білопільським районним судом застосовувались такі види адміністративних стягнень:
§ попередження – відносно 33 осіб (4,5 %);
§ штраф – відносно 590 осіб ( 80 %);
§ позбавлення спеціального права – відносно 37 осіб (5%);
§ громадські роботи - відносно 26 осіб (3,5%);
§ арешт – відносно 49 осіб (7%).
В 2014 році місцевим судом застосовувався такий вид додаткового адміністративного стягнення, як конфіскація предмета, грошей – у 32 справах.
В звітному періоді судом накладалось стягнення у вигляді штрафу на суму 376279 грн., з них 144980грн. (38,5%)- сплачено в добровільному порядку.
Правопорушеннями завдано матеріальної шкоди, установленої судом, на суму 13628 грн.
У порядку виконання постанов у справах про адміністративні правопорушення в звітному періоді (з Інд.3-В) до суду надійшло 23 справ, з яких розглянуто - 23 , в т.ч. 16 задоволено.
Дані щодо виконавчих документів, виданих судом
Із загальної кількості розглянутих судових справ у 2014 році Білопільським районним судом видано на виконання документів:
усього – 1467, на суму – 2574494 грн., з них:
▪ про відшкодування матеріальних збитків, завданих злочинами – 43 виконавчих листів на суму 305605 грн.;
▪ постанов у справах про адміністративні правопорушення – 374, на суму – 240114 грн.;
▪ рішень суду щодо трудових спорів – 8, на суму – 60938 грн.;
▪ про стягнення аліментів – 79 виконавчих листів;
▪ рішень судів в адміністративних справах - 10 виконавчих листів, на суму- 22166грн;;
▪ про стягнення судового збору – 619, на суму – 83903 грн.
Заходи, вжиті місцевим судом для підвищення рівня здійснення судочинства
Білопільським районним судом вживаються заходи щодо поліпшення стану здійснення судочинства, зокрема в суді постійно проводяться оперативні наради (збори) голови суду з суддями та працівниками апарату суду, на яких обговорюються стан розгляду судом усіх категорій справ, організація діяльності суду; справи, рішення в яких оскаржувалися в апеляційному порядку. Також проводиться узагальнююча та аналітична робота; навчання з суддями та працівниками апарату суду відповідно до плану навчання; робота щодо вивчення діючого законодавства, матеріалів судової практики Верховного та апеляційного судів України та інше.
Крім того, проведеним 26.03.2014 року опитуванням відвідувачів суду встановлено, що громадяни позитивно оцінили: якість роботи суду (93,75% респондентів), умови перебування громадян у суді (100% опитаних), своєчасність судового розгляду (100% опитаних), виконання своїх обов’язків працівниками апарату суду (100% опитаних), повноту, якість та доступність інформації для відвідувачів суду (100% опитаних), ставлення працівників апарату суду до відвідувачів (100% опитаних) і ставлення суддів до учасників проваджень (100% респондентів). Стосовно десяти осіб, розгляд справ яких вже завершено, усі вони вважають суд незалежним та неупередженим, а розгляд справ справедливим.
В И С Н О В О К:
Судочинство Білопільським районним судом вцілому здійснюється на належному рівні, відповідно до вимог чинного законодавства та загальних засад судочинства.
У порівнянні з аналогічним періодом минулого року спостерігається тенденція до зменшення звернення осіб до суду за захистом своїх прав та інтересів.
Як вбачається із аналізу, у звітному періоді зменшилося середньомісячне навантаження на суддю.
В зв’язку з вищевикладеним, пропоную даний аналіз обговорити на оперативній нараді по підведенню підсумків роботи Білопільського районного суду за 12 місяців 2014 року з суддями та працівниками апарату суду та опублікувати на веб-сторінці суду.
Виконавець
Заступник керівника апарату Ольховик Н.М.
_03_03.png)
