Огляд даних судової статистики за 2020 рік

Огляд даних судової статистики про стан здійснення правосуддя Білопільським районним судом Сумської  області за 2020 рік

 

20.01.2021

Однією з основних ознак правової держави є створення належних умов для реалізації громадянами свого конституційного права на судовий захист.

Згідно з Конституцією України правосуддя в Україні здійснюють виключно суди (ст. 124).

 Діяльність Білопільського районного суду Сумської області у 2020 році здійснювалась відповідно до конституційних засад судочинства і була спрямована на забезпечення захисту прав громадян, інтересів суспільства і держави та підвищення ефективності функціонування незалежного і неупередженого суду.

Станом на 1 жовтня 2020 року чисельність наявного населення м. Білопілля Сумської області складала 16,47 тис. осіб; Білопільського району - 49,2 тис. осіб.

Так, на виконання вимог Закону України «Про судоустрій і статус суддів», плану основних напрямків роботи суду на І півріччя 2021 року, листа ТУ ДСА в Сумській області від 28.12.2020 №03-2240/20 та на підставі показників статистичної звітності місцевого суду з метою визначення реального стану роботи Білопільського районного суду щодо здійснення правосуддя за період з 01 січня по 31 грудня 2020 року,  проведено огляд даних судової статистики про стан здійснення правосуддя Білопільським районним судом Сумської області.

Метою дослідження є : встановлення, отримання та узагальнення закономірностей і тенденцій зміни динаміки розгляду справ, надходження судових справ та матеріалів до суду, оперативність розгляду судом справ, тенденції збільшення та зменшення в суді справ різних категорій та інше.

 Об’єктом дослідження є інформація стосовно надходження і розгляду справ та матеріалів кримінального, адміністративного, цивільного судочинства, справ та матеріалів про адміністративні правопорушення, заяв про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами протягом 2020 року, причини та строки відкладення розгляду зазначених справ, результати розгляду заяв про перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами, розгляду клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень, відомостей про суми матеріальної та моральної шкоди тощо.

Джерелами інформації, яка використовувалась при здійсненні даного аналізу були:

-  статистичні звіти за 2020 рік;

- обліково-статистичні картки;

- порівняльні таблиці;

- номенклатура справ.

Упродовж 2020 року на розгляді в Білопільському районному суді перебувало 3076 справ та матеріалів, що на 1,3 % більше, ніж у 2018 році.

Структуру та динаміку надходження справ і матеріалів до Білопільського райсуду відображають показники, наведені в таблиці № 1:

Перебувало на розгляді	2019	2020	Динаміка (%)
кримінальне       судочинство	1234	896	-27,4
цивільне       судочинство	911	934	+2,5
адміністративне       судочинство	21	21	0
про адміністративні правопорушення	910	888	-2,4
Всього	3036	2739	-9,8

 

 

Діаграма №1. Надходження справ у 2019-2020 роках.

 

З даної діаграми вбачається, що протягом 2020 року збільшилось надходження справ цивільного судочинства (на 2,5%). Натомість зменшилось надходження справ кримінального судочинства та справ про адміністративні правопорушення. Не змінилось надходження до суду адміністративних справ.

Основним показником навантаження є середньомісячне надходження справ і матеріалів на одного суддю з урахуванням її фактичної чисельності. Протягом 2020 року судочинство в Білопільському районному суді Сумської області здійснювали 4 судді.

Так, у середньому на кожного суддю у 2020 році щомісяця надходило 61,7 справ і матеріалів, що на 11 справ більше ніж у 2019 році.

 

 

 

Мал. №1 Середньомісячне надходження справ на суддю

З найбільшим навантаженням у звітному періоді працювала суддя Замченко А.О. (середньомісячне навантаження на суддю становило 82 справи (проваджень) та матеріалів).

 

 

 

Діаграма №2. Навантаження справ по суддям у 2020 році

 

Загальна кількість усіх справ і матеріалів, розглянутих місцевим судом у 2020 році, в порівнянні з 2019 роком, зменшилася на  10,7% і складає 2578 справ.

Динаміку розгляду справ і матеріалів місцевим судом в 2020 році порівняно з попереднім роком відображають показники, наведені в таблиці № 2:

 

 

 

Розглянуто справ	2019	2020	Динаміка (%)
кримінальне судочинство	1172	845	-27,9
цивільне судочинство	808	846	+4,7
адміністративне судочинство	18	19	-5,6
про адміністративні правопорушення	889	868	-2,36
Всього	2887	2578	-10,7

           

 

Залишок  нерозглянутих справ на кінець 2020 року у співвідношенні до справ, що знаходились у провадженні становить:

• кримінальні справи (матеріали) – 41 справа (4,6 %);
• цивільні справи – 109 справ (11,7 %);
• адміністративні справи – 1 справа (4,8 %);
• в справах про адміністративні правопорушення – 13 справ (1,5%).

 

 

Діаграма №3. Залишок нерозглянутих справ на кінець 2020 року у співвідношенні до справ, що знаходились у провадженні

 

 

 

 

 

Розгляд місцевим судом справ у порядку кримінального

судочинства та матеріалів кримінального провадження

Найбільший обсяг справ у суді, склали справи у порядку кримінального судочинства, що становить 896 справ. Так у 2020 році на розгляді перебувало 211 кримінальних справ та матеріалів кримінального провадження (з індексом 1-кп). Провадження закінчено у 176 справах (провадженнях), що становить 83,4% від загальної кількості справ, що перебували в провадженні.

Із розглянутих кримінальних справ (проваджень):

- постановлено  вироки в 68 справах щодо 73 осіб (з яких 6 осіб виправдано), їх питома вага становить 38,6% від кількості справ, провадження в яких закінчено. З них: із затвердженням угоди про примирення – 12 справ (17,6%); із затвердженням угоди про визнання винуватості – 19 справ (27,9%).

- 103 справи (58,5%)  розглянуто із закриттям провадження у справі;

- 1 справу направлено для встановлення підсудності;

- у 3 справах стосовно обвинувачених  застосовано примусові заходи медичного характеру. 

Крім цього, 2 справи (1,1%) розглянуто щодо 2 неповнолітніх, яким призначено покарання у вигляді штрафу.

Структура кримінальних справ, що перебували на розгляді практично не змінилася. Переважно це злочини:

• проти власності – 83 справи (або 39,3% від тих, що перебували в провадженні);
• проти життя та здоров’я особи – 68 справ (32,2%);
• у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів – 13 справ (6,2%);
• проти громадської безпеки – 10 справ (4,7%);
• проти безпеки руху та експлуатації транспорту – 10 справ (4,7%);
• злочини у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов’язаної з наданням публічних послуг – 9 справ (4,3%).

На кінець звітного періоду в суді знаходилося 2 кримінальні справи, провадження в яких зупинено, в тому числі у зв’язку із розшуком – 2 справи.

За вчинення всіх видів злочинів за вироками, що набрали законної сили на кінець звітного періоду судом було засуджено 62 особи,  з них:

• до 28 осіб (45,2% від числа всіх засуджених) – застосовано такий вид покарання як штраф;
• до 3 осіб (4,8%) - позбавлення волі на певний строк;
• до 10 осіб (16,1%) – громадські роботи;
• до 2 осіб (3,2%) – арешт;
• до 3 осіб (4,8%) – обмеження волі;

16 осіб звільнено від покарання з випробуванням (ст. 75 КК України), що становить 25,8 % від загальної кількості засуджених.

 

 

 

 

 

Діаграма №4. Види покарання за  вироками, що набрали законної сили  на кінець звітного періоду

 

До 2 осіб  застосовано додаткову міру покарання у виді  конфіскації майна.

Від злочинів потерпіло 63 фізичні особи та заподіяно шкоду 8 юридичним особам. Всього заподіяно матеріальної та моральної шкоди, установлених судом за вироками суду, на суму  261 694 грн., що на 69 460 грн. більше ніж в аналогічному періоді 2019 року.

Нерозглянутими на кінець звітного періоду залишилися 35 справ (з індексом «1-кп») або 16,6% від числа справ, що знаходились на розгляді.

За результатами розгляду судом справ та матеріалів кримінального провадження у 2020 році окремі ухвали не постановлялись.

Крім цього, в 2020 році судом було розглянуто 580 справ за клопотаннями слідчого чи прокурора та інших осіб (з інд.1-кс), з яких  найбільшу кількість становлять клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів – 184 справи (або 31,7% від розглянутих), арешт майна -150 справ (або 25,9% від розглянутих) та клопотання про проведення обшуку  житла чи іншого володіння особи – 95 справ (або 16,4% від розглянутих) та інші.

Також, у звітному періоді місцевим судом було розглянуто 60 скарг на дії, рішення чи бездіяльність слідчого, прокурора та інших осіб під час досудового розслідування, з яких:

-   на бездіяльність слідчого, прокурора – 43 скарги (71,7%);

-   на рішення слідчого про закриття кримінального провадження – 12 скарг (20,0%) та інші;

У порядку виконання судових рішень (з інд. 1-в) було розглянуто 75 клопотань з яких найбільше:

- 35 (46,7%) - про звільнення від призначеного покарання з випробуванням після закінчення іспитового строку;

- 12 (16,0 %) – про встановлення, припинення адміністративного нагляду;

- 3 (4%) – про звільнення від покарання і пом’якшення покарання у випадках, передбачених ч. ч. 2,3 ст. 74 КК України.

Крім цього, судом розглянуто 3 заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами (з інд. «1-о»). За результатами розгляду – у задоволенні 2 заяв відмовлено, 1 заява – не розглянута на кінець звітного періоду.

Загальна кількість нерозглянутих матеріалів кримінального провадження, за якими особи тримаються під вартою і рахуються за судами понад 6 місяців – 2.

Причини  та кількість відкладення розгляду справ:

• нездійснення доставки до суду обвинуваченого, який тримається під вартою - 9;
• неприбуття обвинуваченого – 62;
• хвороба обвинуваченого – 5;
• неприбуття прокурора – 3;
• неприбуття захисника – 3;
• неприбуття свідків, потерпілих – 15;
• неприбуття інших учасників кримінального провадження – 10;
• інші підстави – 416.

Кількість справ, в яких зупинено провадження – 2, у тому числі у зв’язку з розшуком -2. 

Кількість справ, в яких провадження на кінець звітного періоду не зупинено – 33, з них: не розглядаються більше 10 діб з дня постановлення ухвали про призначення судового розгляду – 1; не розглянуто в строк понад 6 місяців до 1 року – 8 справ; не розглянуто в строк понад 1 рік до 2 років – 6 справ.

Для підвищення оперативності розгляду справ вжиті наступні заходи:

• застосовано судом привід обвинуваченого - 4, з яких 2 – не виконано;
• застосовано судом привід свідків щодо 1 особи, який не виконано. 

Розгляд справ у порядку адміністративного судочинства

У 2020 році в провадженні Білопільського районного суду перебувало 21 справа в порядку адміністративного судочинства (з інд. 2-А), з яких 3 справи становлять залишок із 2019 року.

Із загальної кількості справ (21), що перебували у провадженні: в 20 справах (95,2%) було закінчено провадження, з них:

-  16 (80%) - розглянуто із прийняттям постанови, з яких 13 – із задоволенням позову (81,3%);  

-  3 справи – повернуто;

-  1 справу – залишено без розгляду;

Залишок адміністративних справ на кінець звітного періоду становить 1 справа.

 

Розгляд справ у порядку цивільного судочинства

         У 2020 році в провадженні суду перебувало 934 справ та матеріалів цивільного судочинства, що в порівнянні з минулим звітним періодом більше на 2,5% справ. Упродовж 2020 року за захистом своїх прав і свобод до суду, у порядку цивільного судочинства, звертались як фізичні так і юридичні особи, які подали 505 позовних заяв, 81 заяву в порядку окремого провадження, 202 заяви про видачу судових наказів, 46 клопотань, заяв, подань у порядку виконання судових рішень та рішень інших органів, 5  заяв про перегляд заочного рішення та інше.

Більшість цивільних справ вирішувалась у порядку позовного провадження, який встановлює найбільш широкі правила судового розгляду.

Зокрема із загальної кількості справ та матеріалів, що перебували у провадженні суду:

         - 543 (58%) – справи позовного  провадження, з яких провадження закінчено в 455 справах, в т. із ухваленням рішення - 410 справ;

         - 73 (7,8%) – справ  окремого провадження, з яких провадження закінчено в 60 справах, в т.ч. із ухваленням рішення 58 справ, (в т.ч. із задоволенням заяви – 57 справ).

         - 46 (4,9%) – клопотання, заяви, подання у порядку виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб), з яких: 38 заяв задоволено.

         - 201 (21,5%) – справа наказного провадження, за результатами розгляду яких видано 169 судових наказів, відмовлено у задоволенні 32 заяв про видачу судового наказу;

         - 2 (0,2%) – скарг на дії або бездіяльність державного виконавця;

         - 5 (0,5%) – заяв про перегляд заочного рішення.

Із розглянутих 455 цивільних справ позовного провадження: 90% (410 справ) – було розглянуто із ухваленням рішення, (в т.ч. 370 (90%) - із задоволенням позову); 14 (3,4%) - із закриттям провадження у справі; 29 (7,0%)- із залишенням заяви без розгляду; 2 справи- передано в інший суд.

З ухваленням заочного рішення розглянуто 164 цивільні справи, що становить 40% від загальної кількості цивільних справ позовного провадження, розглянутих з ухваленням рішення.

         Серед розглянутих цивільних справ позовного провадження найбільшу питому вагу і надалі продовжують становити: 

• спори, що виникають із правочинів – 160 (35,2%);
• спори, що виникають із сімейних правовідносин – 167 (36,7%);
• спори, що виникають із земельних правовідносин - 80 (17,6%);
• спори про право власності та інші речові права –22 (4,8%);
• спори про спадкове право – 28 (6,2%);
• спори, що виникають із житлових правовідносин – 21 (4,6%).

Порушувались терміни розгляду в 68 справах позовного провадження (або 14,9 % від числа розглянутих).

Нерозглянутими в 2020 році залишилося 88 цивільних справ позовного провадження або 16,2% від числа справ, що знаходились на розгляді.

На кінець звітного періоду в суді перебувало 6 справ, провадження у яких зупинено.

Серед 60 розглянутих справ окремого провадження найбільшу кількість становлять справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення – 52 (86,7% від числа розглянутих).

Крім цього, у 2020 році місцевим судом було видано 169 судових наказів, з яких 98 - на вимогу про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг (на загальну суму 297 067 грн.), 67 – на вимогу про присудження аліментів на дитину, 35 - стягнення нарахованої, але не виплаченої працівникові суми заробітної плати (на загальну  суму 408 842 грн.) та інше.

Також слід зауважити, що у звітному періоді  місцевим судом було розглянуто:

• у порядку спрощеного провадження – 300 справ;

-    режимі відеоконференцзв’язку – 18 справ;

-    за участю присяжних – 8 справ окремого провадження;

-    з фіксуванням судового процесу технічними засобами – 120 справ;

 

Розгляд справ про адміністративні правопорушення

Протягом 2020 року в провадженні Білопільського районного суду Сумської області перебувало 888 справ про адміністративні правопорушення, що на 22 справи (2,4%) менше, ніж у 2019 році. З них 20 справ становили залишок нерозглянутих справ на початок звітного періоду. Розглянуто 875 справ (98,5 % справ, які перебували на розгляді). Повернуто органам, що склали протоколи про вчинення адміністративних правопорушень для належного оформлення – 55  матеріалів, що становить 6,2 % від числа матеріалів, які надійшли на розгляд.

Закрито провадження у справі відносно 265 осіб, питома вага яких становить 30,3% від загальної кількості розглянутих справ.

Крім цього, у 2020 році було розглянуто 55 справ про вчинення корупційних правопорушень, що становить 6,3% від загальної кількості розглянутих справ.

Найпоширенішими категоріями надходження до суду справ про адміністративні правопорушення в аналізуючому періоді є:

• ст. 173-2 КУпАП (вчинення домашнього насильства за ознакою статі, невиконання термінового заборонного припису або неповідомлення про місце свого тимчасового перебування) – 149 матеріалів (16,8%);
• ст. 130 КУпАП (керування т/з особами, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння…) – 231 матеріалів (26%);
• ст. 187 КУпАП (порушення правил адміністративного нагляду) - 143 матеріал (16,1%);
• ст. 184 КУпАП (невиконання батьками або особами, що їх замінюють, обов’язків щодо виховання дітей) – 75 матеріалів (8,4%);

В 2020 році Білопільським районним судом застосовувались такі види адміністративних стягнень:

- попередження – відносно 23 осіб (2,8% від загальної кількості осіб, щодо яких розглянуті  справи – 817 осіб);

- штраф – відносно 502 осіб (61,4%);

- громадські роботи  - відносно 13 осіб (1,6%);

- суспільно-корисні роботи – відносно 3 осіб (0,4);

- адміністративний арешт – відносно 11 осіб (1,3%);

- позбавлення спеціального права (керування транспортним засобом) – 89 особи ( 10,9% );

 

 

 

Діаграма №5. Види адміністративного стягнення

 

Також, у 2020 році місцевим судом застосовувався такий вид додаткового адміністративного стягнення, як конфіскація предмета, грошей – стосовно 70 осіб (8,7%).

У звітному періоді судом накладалось стягнення у вигляді штрафу на суму 3 036 812 грн., з них 298 809 грн. - сплачено в добровільному порядку.

 Правопорушеннями завдано матеріальної шкоди, установленої судом, на суму  41 287 грн., з яких відшкодовано 9 625 грн.

У порядку виконання постанов у справах про адміністративні правопорушення в звітному періоді (з інд.3-В) судом розглянуто 2 справи, 1 справа становить залишок на 2021 рік.

Також у звітному періоді було розглянуто 1 заяву про відвід судді.

Дані щодо виконавчих документів, виданих судом

Із загальної кількості розглянутих судових справ у 2020 році Білопільським районним судом видано на виконання документів:

усього – 1 324, що на 268 документів більше, ніж у 2019 році, на суму – 8 261 501 грн., що на 711 633 грн. більше, ніж у 2019 році.

Відомості про судовий збір

 

У 2020 році до Білопільського районного суду надійшло 868 заяв (скарг), щодо яких справляється судовий збір на загальну суму 909 052 грн., що на 161 552 грн. менше, ніж у минулому звітному періоді. Судового збору фактично сплачено на суму 781 474 грн. Звільнено від сплати судового збору або зменшено розмір судового збору відповідно до встановлених законодавством пільг (статті 5 та 8 Закону України ”Про судовий збір”) 210 осіб на суму 175 786 грн.

 

          Заходи, вжиті місцевим судом для підвищення рівня здійснення судочинства

Аналізуючи та узагальнюючи статистичну інформацію, слід зауважити, що у 2020 році спостерігалася тенденція щодо збільшення надходження справ цивільного судочинства – на 2,5%.

Однак, зменшилося надходження кримінальних справ – на  27,4% та справ про адміністративні правопорушення – на 2,4 %. Надходження справ адміністративного судочинства залишилося на тому ж рівні.

Білопільським  районним судом вживаються заходи щодо поліпшення стану здійснення судочинства, зокрема в суді постійно проводяться оперативні наради (збори) голови суду з суддями та працівниками апарату суду, на яких обговорюються стан розгляду судом усіх категорій справ, організація діяльності суду; справи, рішення в яких оскаржувалися в апеляційному та касаційному порядках. Також проводиться узагальнююча та аналітична робота; навчання з суддями та працівниками апарату суду відповідно до плану навчань; робота щодо вивчення діючого законодавства, узагальнень судової практики Верховного суду України, Вищих спеціалізованих судів України та інше. З метою підвищення ефективності правозастосовної діяльності Білопільського районного суду з питань дотримання строків розгляду справ та якості ухвалених рішень в суді постійно проводиться аналіз причин скасування та зміни судових рішень. Задля недопущення у роботі суддів порушень Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод та усунення підстав для надходження до Європейського суду з прав людини заяв у майбутньому, на навчаннях з суддями та працівниками суду Білопільського районного суду обговорюються стислі виклади рішень Європейського суду з прав людини.

Для скорочення строків розгляду справ приймаються заходи для своєчасного повідомлення учасників розгляду справ судом, надсилаються SMS – повідомлення про день і час слухання справи. Здійснюється приймання документів через систему «Електронний суд». Справи, переважно, розглядаються у встановлені законом процесуальні строки з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

 

В И С Н О В О К:

 

Судочинство Білопільським районним судом Сумської області в цілому здійснюється на належному рівні, відповідно до вимог чинного законодавства, що дає змогу підвищити захист прав та інтересів громадян.

Результати  аналізу підтверджують, що якість та належну оперативність здійснення правосуддя можна досягти, забезпечивши оптимальне навантаження  на кожного суддю. Однак незважаючи на велике навантаження, суддям вдається підтримувати високий показник розгляду справ по всім категоріям.

Зважаючи на  вищевикладене, пропоную даний аналіз обговорити  на оперативній нараді по підведенню підсумків роботи Білопільського районного суду Сумської області за 2020 рік з суддями та працівниками апарату суду.